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论我国不动产征收法律制度的完善

作　者: 李通
导　师: 陈伯礼
学　校: 重庆大学
专　业: 宪法与行政法学
关键词: 不动产征收 土地征收 房屋征收
分类号: D922.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 29次
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内容摘要


不动产征收是政府基于公共利益需要,依照法律强行取得公民、法人或其他单位的不动产,并给予补偿的具体行政行为。一方面,政府通过不动产征收,能够实现公共目的,另一方面,公民的不动产权益因为征收而受到损害。因此,不动产征收法律制度的建构关系到国家社会公共利益的实现,也关系到国家对于公民基本人权的保障。当前,涉及不动产征收的《物权法》,《土地管理法》等法律法规不仅在征收的条件、程序、补偿、权利救济等方面规定地不够详细,而且彼此之间存在冲突。有鉴于此,在前人研究的基础上,本文对不动产征收法律问题进行了进一步研究,揭示了我国不动产征收法律制度存在的问题,并提出了完善我国不动产征收法律制度的见解。论文第1部分是引言部分,阐释本论文研究的背景、研究的意义,研究对象的选定,以及研究目的和方法。论文第2部分是对不动产征收立法的历史考察,分析立法的背景,立法发展的特点,立法发展的脉络,并指出其对现行不动产征收法律制度的影响。论文第3部分是对当前我国不动产征收的立法概况的考察,分析了当前我国不动产征收立法的现状。论文第4部分提出我国不动产征收制度存在的问题,包括理论上的问题,实践中的问题,以及立法上存在的问题。论文第5部分是对完善我国不动产征收制度的思考,是对论文第4部分提出的问题进行的针对性的回答。

全文目录


中文摘要  3-4
英文摘要  4-9
1 引言  9-11
  1.1 研究背景和意义  9
  1.2 研究对象及选题  9-10
    1.2.1 研究对象  9-10
    1.2.2 研究选题  10
  1.3 研究目的和方法  10-11
2 我国不动产征收立法的历史考察  11-22
  2.1 1950-1957 年，初步立法阶段  11-14
    2.1.1 立法概要  11-13
    2.1.2 立法分析  13-14
  2.2 1958-1982 年，立法停滞阶段  14-15
    2.2.1 立法概要  14
    2.2.2 立法分析  14-15
  2.3 1982—1986 年，经济体制改革初期  15-16
    2.3.1 立法概要  15
    2.3.2 立法分析  15-16
  2.4 1986 年至今，改革开放期间  16-22
    2.4.1 立法概要  16-17
    2.4.2 立法分析  17-22
3 我国不动产征收法律制度的现实考察  22-28
  3.1 不动产征收的分散立法模式  22-23
    3.1.1 宪法  22
    3.1.2 法律  22-23
    3.1.3 行政法规  23
    3.1.4 部门规章  23
  3.2 不动产征收的二元立法架构  23-28
    3.2.1 农村土地征收  23-25
    3.2.2 城市房屋征收  25-28
4 我国不动产征收法律制度存在的问题分析  28-36
  4.1 不动产征收在理论上面临的问题  28-30
    4.1.1 不动产征收的概念缺乏统一的认识  28
    4.1.2 不动产征收的的客体界定存在分歧  28-29
    4.1.3 我国不动产征收的公共利益目的界定不清  29
    4.1.4 不动产征收的价值取向认识不足  29-30
  4.2 不动产征收补偿上存在的问题  30-32
    4.2.1 补偿对象规定不合理  30-31
    4.2.2 补偿标准费用偏低  31-32
    4.2.3 补偿的方式较为简单  32
  4.3 不动产征收程序规范缺失  32-33
    4.3.1 不动产征收程序启动随意  32
    4.3.2 不动产征收程序缺乏透明度  32-33
    4.3.3 不动产征收缺乏程序参与  33
  4.4 不动产征收权利救济上存在问题  33-34
    4.4.1 行政救济形同虚设  33
    4.4.2 司法救济作用受限  33-34
  4.5 不动产征收法律体系上面临的问题  34-36
    4.5.1 不动产征收法律规范分散  34
    4.5.2 不动产征收法律规范之间存在冲突  34-36
5 完善不动产征收法律制度的思考  36-51
  5.1 理论上找到不动产征收的正当性依托  36-37
    5.1.1 国家主权说  36
    5.1.2 特别牺牲说  36-37
    5.1.3 公平负担说  37
  5.2 重新界定不动产征收的概念、内涵  37-40
    5.2.1 不动产征收的概念  37-39
    5.2.3 不动产征收的主体  39
    5.2.4 不动产征收的客体  39-40
  5.3 理论上正确认识对不动产征收的性质  40-43
    5.3.1 不动产征收是具体行政行为，不是国家行为  40-41
    5.3.2 不动产征收是强制性公法行为，不是民事合意行为  41
    5.3.3 不动产征收是不动产物权剥夺行为，不是物权限制行为  41-42
    5.3.4 不动产征收是以合理补偿为条件的行为，不是税费征收  42-43
  5.4 完善公共利益的界定  43-44
    5.4.1 界定公共利益的方式  43
    5.4.2 界定公共利益的原则  43-44
  5.5 完善征收补偿规定  44-46
    5.5.1 扩宽征收不动产征收补偿范围  44-45
    5.5.2 完善不动产征收补偿标准  45
    5.5.3 拓宽不动产征收补偿安置方式  45-46
  5.6 完善不动产征收的权利救济  46-49
    5.6.1 严格行政执法，做好征收的行政救济  46
    5.6.2 创造性适用法律，做好征收的司法救济  46-47
    5.6.3 完善征收正当程序，做到权利于事前救济  47-49
  5.7 制定统一的不动产征收法  49-51
    5.7.1 采取集中立法模式  49
    5.7.2 确立征收最后手段原则  49-50
    5.7.3 建立替代性非征收制度  50-51
6 结语  51-52
致谢  52-53
参考文献  53-55
附录  55

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 土地法
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