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我国公务员福利制度改革研究

作　者: 朱金芬
导　师: 纪培荣
学　校: 山东大学
专　业: 行政管理
关键词: 公务员福利制度改革
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 442次
引　用: 4次
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内容摘要

我国公务员制度从初步建立、逐步探索,发展到今天已经走过了十多年的历程。随着公务员制度的推进、发展和完善,作为公务员制度重要组成部分的公务员福利制度也逐步建立发展起来,并且在改善和提高公务员的物质和文化水平,调动公务员的工作积极性,保障公务员制度的正常运行等方面发挥了重要的作用。然而随着我国经济社会快速发展,在旧体制基础上建立起来的公务员福利制度所存在的一些问题也日益显现出来,并且由此衍生出一系列负面影响。这使公务员福利制度改革成为全社会关注的热点,引起了许多学者的关注。本文结合公务员福利制度改革这一热点问题以及《公务员法》的贯彻实施,对公务员福利制度改革问题进行了深入的探讨。第一部分是绪论,主要是交待问题提出的背景,引出本文的研究主题,介绍和简单评价国内外关于此课题的相关研究现状,并在此基础上提出本文的研究方法和研究‘思路以及研究的重点和难点。第二部分是我国公务员福利制度概述。首先对福利、公务员、公务员福利制度等相关概念进行了界定,从而明确了研究的对象,进而对公务员福利制度的内容、特点和作用进行了分析,并运用人力资本理论、需求层次理论、双因素理论以及新公共服务理论对建立和完善公务员福利制度进行了理论分析。在此基础上又简单回顾了我国公务员福利制度的发展历程和所取得的成效。第三部分阐述了我国公务员福利制度存在的问题及改革的重要意义。本文对公务员福利制度存在的主要问题,从公务员福利制度本身的局限性、执行环节存在的问题以及改革探索中存在的不足三个角度进行了深入分析并归纳了问题背后的原因。结合公务员福利制度存在的问题,本文还对进行公务员福利制度改革的意义进行了简单的分析。第四部分是对国外公务员福利制度改革的借鉴。本文对英、美、法、日四个国家公务员福利制度改革实践进行了分析比较,找出了这几个国家公务员福利制度改革的共同点及对我们的启示,从而为我国公务员福利制度的改革提供重要的借鉴意义。第五部分提出了我国公务员福利制度改革目标、原则以及对策思考。其中对策思考包括三个方面：健全完善公务员福利制度、统一规范公务员福利制度的执行环节以及做好公务员福利制度改革的配套措施。通过改革,实现公务员福利制度的阳光化、规范化、法制化和弹性化,使该制度更好地发挥作用。

全文目录

中文摘要  10-12
ABSTRACT  12-14
第1章绪论  14-23
  1.1 选题背景和意义  14-15
    1.1.1 选题背景  14-15
    1.1.2 研究意义  15
  1.2 文献综述  15-21
    1.2.1 国外研究现状  15-16
    1.2.2 国内研究现状  16-21
  1.3 研究思路和方法  21-22
    1.3.1 研究思路  21
    1.3.2 研究方法  21-22
  1.4 研究重点难点  22-23
    1.4.1 研究重点  22
    1.4.2 研究难点  22-23
第2章我国公务员福利制度概述  23-34
  2.1 公务员福利制度的涵义及内容  23-27
    2.1.1 福利的涵义  23-25
    2.1.2 公务员的涵义  25-26
    2.1.3 公务员福利制度的涵义及内容  26-27
  2.2 公务员福利制度的特点和作用  27-28
    2.2.1 公务员福利制度的特点  27-28
    2.2.2 公务员福利制度的作用  28
  2.3 公务员福利制度的建立和发展  28-33
    2.3.1 建立公务员福利制度的理论支撑  29-31
    2.3.2 公务员福利制度的发展历程和现状  31-33
  本章小结  33-34
第3章我国公务员福利制度存在的问题及改革的意义  34-43
  3.1 公务员福利制度存在的问题及原因分析  34-41
    3.1.1 公务员福利制度本身的缺陷及原因分析  34-37
    3.1.2 公务员福利制度执行环节存在的问题及原因分析  37-39
    3.1.3 公务员福利制度改革探索中存在不足及原因分析  39-41
  3.2 公务员福利制度改革的意义  41-42
    3.2.1 有利于充分调动公务员的积极性  41
    3.2.2 有利于规范公务员收入促进廉政建设  41-42
    3.2.3 有利于增强政府的财政控制能力促进经济和社会发展  42
  本章小结  42-43
第4章国外公务员福利制度改革实践及启示  43-50
  4.1 国外公务员福利制度改革实践  43-46
    4.1.1 英国公务员福利制度改革实践  43-44
    4.1.2 美国公务员福利制度改革实践  44-45
    4.1.3 法国公务员福利制度改革实践  45-46
    4.1.4 日本公务员福利制度改革实践  46
  4.2 国外公务员福利制度改革的共同点及对我们的启示  46-49
    4.2.1 国外公务员福利制度改革的共同点  47-48
    4.2.2 国外公务员福利制度改革对我们的启示  48-49
  本章小结  49-50
第5章我国公务员福利制度改革目标、原则及对策思考  50-60
  5.1 确立公务员福利制度改革的目标  50-51
    5.1.1 公务员福利制度阳光化  50
    5.1.2 公务员福利制度规范化  50-51
    5.1.3 公务员福利制度法制化  51
    5.1.4 公务员福利制度弹性化  51
  5.2 坚持公务员福利制度改革的基本原则  51-53
    5.2.1 与国家经济发展水平相统一  52
    5.2.2 坚持实事求是与因地制宜  52
    5.2.3 指导与有效监督相结合  52
    5.2.4 协调好各方关系  52-53
  5.3 做好公务员福利制度改革的对策思考  53-59
    5.3.1 健全完善现行公务员福利制度  53-56
    5.3.2 统一规范公务员福利制度的执行环节  56-58
    5.3.3 做好公务员福利制度改革的配套措施  58-59
  本章小结  59-60
结语  60-61
参考文献  61-64
致谢  64-65
学位论文评阅及答辩情况表  65

我国公务员福利制度改革研究

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