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关于完善基层公务员激励机制的研究

作　者: 师鸽
导　师: 杨德权
学　校: 大连理工大学
专　业: MBA
关键词: 基层公务员 激励机制 X效率理论
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 53次
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内容摘要


基层公务员是直接面对人民百姓的一级庞大的公务员队伍,是政府形象在百姓面前的直接体现,基层公务员的激励机制是政府引导基层公务员的价值观念和行为方式以实现行政目标的过程。建立和健全基层公务员激励机制,既是政府加强对基层公务员管理的一项重要内容,也是政府高效组织公共管理与公共服务的基本手段。随着社会主义法治社会体系的不断完善,近年来我国政府不断出台各类与公务员相关的法律法规,实施了一系列激励措施,也取得了可观的成绩,保证了我国数以千万计的公务员队伍保持稳定且不断发展。本文通过对目前基层公务员的激励机制现状分析发现,中国的政府机关“人治”的成分相对较多,而“法治”也就是制度化管理的成分相对较少,也就凸显了我国基层公务员激励机制不健全,人员管理水平较低、政府职能效率相对低下的现状。在分析国外先进的公务员激励机制的基础上,借鉴激励经典理论和X效率理论,客观地分析了目前中国基层公务员激励机制的运行现状,提出了建立健全我国基层公务员激励机制的对策和途径,并总结出制度实施的保障性措施。我国的公务员制度才刚刚开始正式迈上规范化、法制化、科学化轨道。但由于观念、环境、体制等因素的影响,每一项新的机制、新的制度的催生并不能产生立竿见影的效果。本文经过借鉴先进国家的经验和深入的研究得出的结论,虽然经过验证是可行的,但是要想让研究成果真正有效地付诸实践,必须经过不断地论证和时间的积累,如此才能逐步完善我国公务员激励机制,以提高政府公务人员办事能力、办事效率,更好地服务于人民群众,为构建“和谐社会”提供强有力的保证。本人也希望能通过此项研究,能够找出基层公务员激励中存在的共性问题,使各级有关部门在进行政府机制改革时能有所借鉴。

全文目录


摘要  4-5Abstract  5-91 绪论  9-12  1.1 研究背景  9  1.2 研究的目的及意义  9-11    1.2.1 本研究的目的  9    1.2.2 本研究的意义  9-11  1.3 本文研究的基本方法  11-12    1.3.1 文献研究法  11    1.3.2 系统分析与对比分析  11    1.3.3 理论与实践相结合的方法  11-122 文献综述  12-18  2.1 国内外激励理论研究  12-14    2.1.1 国外研究理论分析  12-13    2.1.2 国内研究理论分析  13-14  2.2 国内外公务员激励理论研究  14-18    2.2.1 国外公务员激励理论研究  14-15    2.2.2 国内公务员激励理论研究  15-183 激励制度现状及分析  18-28  3.1 现行公务员激励机制的发展  18-19  3.2 我国基层公务员激励机制存在的问题  19-23    3.2.1 基层公务员激励机制现状  19    3.2.2 以沈阳市工商行政管理局F分局为体例进行的问卷调查与研究  19-22    3.2.3 基层公务员激励机制中存在的薄弱环节  22-23  3.3 借鉴X效率理论,研究我国基层公务员机制管理中存在X低效率  23-24    3.3.1 传统的人事管理及其弊端  24    3.3.2 传统的人事管理存在X低效率  24  3.4 我国基层公务员激励机制问题的原因分析  24-28    3.4.1 理念层面上  24-25    3.4.2 制度层面上  25-26    3.4.3 环境层面上  26-284 国外公务员激励机制的成功经验及启示  28-35  4.1 基于人性的假设  28-29    4.1.1 "经济人"的假设  28-29    4.1.2 "社会人"的假设  29    4.1.3 "自我实现人"的假设  29    4.1.4 "复杂人"的假设  29  4.2 国外公务员激励机制的成功经验  29-33    4.2.1 完善的职务晋升制度  30-31    4.2.2 规范科学的培训制度  31-32    4.2.3 健全的考核评估制度  32-33    4.2.4 卓有成效的薪酬管理制度  33  4.3 国外先进激励机制理念带给我们的启示  33-35    4.3.1 公务员激励机制的出发点是满足公务员的正当需求  33-34    4.3.2 要做到内在性激励措施与外在性激励措施相结合  34    4.3.3 公务员激励机制中要引入绩效原则  34    4.3.4 公平和竞争是科学合理的激励机制的保障  34-355 完善现行公务员激励机制的途径  35-42  5.1 完善基层公务员激励机制的必要性  35-36    5.1.1 是推动我国公务员制度改革重要环节  35-36    5.1.2 是调动基层公务员积极性,实现基层政府公共管理职能的需要..  36    5.1.3 是基层公务员完善自我,提高能力,实现价值的需要  36  5.2 完善基层公务员激励机制的原则  36-37    5.2.1 人本和谐原则  36-37    5.2.2 因地制宜原则  37    5.2.3 适度激励原则  37    5.2.4 规范与激发并存原则  37  5.3 完善基层公务员激励机制的途径  37-42    5.3.1 进一步转变基层政府的管理理念  37-38    5.3.2 加快基层政府的制度创新  38-40    5.3.3 实施有针对性的强化激励手段  40-426 对策可行性及实施保障  42-46  6.1 对策的可行性  42-43  6.2 基层公务员激励机制实施的保障措施  43-46结论  46-48参考文献  48-50致谢  50-51附录A 调查问卷  51-53

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理 > 人事管理
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