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我国非营利组织参与社会保障的研究

作　者: 高攀
导　师: 梁平
学　校: 重庆大学
专　业: 社会保障
关键词: 我国非营利组织社会保障参与
分类号: C913.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

社会保障制度是社会化大生产长期发展的产物,是市场经济的重要支柱,是政府行为的具体体现。它具有保障公民基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保持社会公平和增进国民福利等重要功能。通过国家立法,它保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民的基本生存权力得以维持,保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响,从而提高国民生活质量,促进社会和谐。社会保障所提供的物品是公共物品,属于基本公共服务,这一属性就决定了它不易引进市场机制,但同时也存在政府失灵,因而在完善中国社会保障体系的过程中要充分利用社会资源,兼顾多元化的利益要求,突出非营利组织在社会保障中的作用。在现代社会保障制度建立之前,各类非营利组织就已经开始以各种方式从事社会救助、社会福利等社会保障活动。社会保障制度建立之后,非营利组织表现更为活跃,充分发挥其自身的独特优势,广泛地参与到社会保障的事务中。20世纪90年代以来,我国一直积极推进社会保障制度的改革,提出了社会保障社会化的理念,为非营利组织更好地参与社会保障领域提供了条件。非营利组织以其自身的特征和独特的优势参与社会保障具有重要的功能,国际国内成功的经验表明应当加强非营利组织在社会保障领域的作用。因此,国家和社会应从各方面促进我国非营利组织参与社会保障,为其创造良好的外部环境;非营利组织自身也应创造条件,加强自身能力建设,优化内部环境,积极参与社会保障的管理和服务。基于以上思想,本文以我国的非营利组织为出发点,在综合国内外研究现状的基础上,对其参与社会保障的理论基础进行阐述,分析了我国非营利组织参与社会保障的历史演变和现状及存在问题的原因,在借鉴国外相关经验的基础上,结合我国实际国情探索加强我国非营利组织参与社会保障的对策,并提出研究结论和研究展望。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
1 导论  8-15
  1.1 研究背景  8-9
    1.1.1 研究的背景  8
    1.1.2 研究的意义  8-9
  1.2 我国非营利组织的内涵  9-12
    1.2.1 我国非营利组织的定义  9-11
    1.2.2 我国非营利组织的类型  11-12
  1.3 社会保障的内容  12-13
  1.4 研究方法和研究思路  13-14
    1.4.1 研究方法  13
    1.4.2 研究思路  13-14
  1.5 研究的内容和创新之处  14-15
    1.5.1 研究的内容  14
    1.5.2 研究可能的创新之处  14-15
2 研究综述  15-22
  2.1 国内外关于非营利组织参与社会保障的研究  15-17
    2.1.1 国外关于非营利组织参与社会保障的研究  15
    2.1.2 国内学者对非营利组织参与社会保障的论述  15-17
  2.2 我国非营利组织参与社会保障的理论基础  17-22
    2.2.1 政府/市场失灵理论  18-19
    2.2.2 合作主义理论  19-20
    2.2.3 福利多元主义理论  20
    2.2.4 公共治理理论  20-21
    2.2.5 第三方管理理论  21-22
3 我国非营利组织参与社会保障的现状及问题  22-34
  3.1 我国非营利组织参与社会保障的历史演变  22-23
  3.2 我国非营利组织参与社会保障取得的成效  23-28
    3.2.1 数量较大，活动领域广泛，提供了众多就业机会  23-25
    3.2.2 在社会保障领域的表现形式和参与方式多样化  25
    3.2.3 扩充了社会保障基金来源，提高了社会保障供给效率  25-26
    3.2.4 一定程度缓解了老龄危机，支持了社会弱势群体  26
    3.2.5 促进了社会保障社会化  26-27
    3.2.6 典型的参与实例  27-28
  3.3 我国非营利组织参与社会保障存在的问题  28-34
    3.3.1 存在的问题  28-30
    3.3.2 原因分析  30-34
4 国外非营利组织参与社会保障的经验与启示  34-37
  4.1 国外非营利组织参与社会保障的成功经验  34-35
  4.2 国外非营利组织参与社会保障对我国的启示  35-37
5 加强我国非营利组织参与社会保障的对策及建议  37-48
  5.1 加强立法，完善法律法规  37-38
  5.2 转变政府职能，理顺与非营利组织关系  38-39
  5.3 加大政策扶持力度  39-41
    5.3.1 改革双重管理制度  39-40
    5.3.2 完善税收制度  40-41
    5.3.3 为非营利组织创造公平的竞争环境  41
  5.4 推进非营利组织自身能力建设  41-43
    5.4.1 加强非营利组织人力资源建设  41-42
    5.4.2 建立多元化资金筹集渠道  42-43
  5.5 培育和增强非营利组织社会公信力  43-46
    5.5.1 建立有效的信息披露制度  43-44
    5.5.2 构建和完善非营利组织综合监督体系  44-45
    5.5.3 完善绩效评估体系  45-46
  5.6 加强与国际非营利组织的交流合作  46-48
6 研究结论及展望  48-49
  6.1 研究结论  48
  6.2 研究展望  48-49
致谢  49-50
参考文献  50-53
附录  53
  A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录  53
  B. 作者在攻读学位期间参与的课题项目  53

我国非营利组织参与社会保障的研究

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