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协商民主视野下我国公用事业价格听证中消费者参与研究
作 者: 沈艳妮
导 师: 何精华
学 校: 上海师范大学
专 业: 行政管理
关键词: 价格听证 协商民主 博弈 讨价还价 消费者参与
分类号: F726
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 165次
引 用: 1次
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内容摘要
价格听证制度是影响政府价格决策的主要形式,它的实施有助于加强公民对政府价格决策行为的参与和监督,以保证政府价格决策程序和决策结果的公平、公正。随着1998年《中华人民共和国价格法》首次以法律的形式确定了价格听证制度以来,我国各种类型的价格听证会不断的召开,并且取得了一定的成功,然而我们也应该看到,我国的价格听证制度在实践中其实并不近如人意,“作秀会”、“涨价会”渐渐成为了人们对价格听证会的代表词,价格听证会的公信力明显下降,严重阻碍了制度本身的发展。本文就是从这一现状出发,以协商民主的相关理论作为理论视角,对我国价格听证过程中消费者博弈失衡的原因进行分析,进而设计出消费者参与的基本路径,以期为我国价格听证制度的改革,提供一定的理论依据。本文分四个部分,第一部分为绪论部分,主要是对本文研究背景、研究价值、本文所涉及的相关概念、相关问题的研究综述以及本文研究思路、研究方法和创新之处等进行简要的概括。第二部分提出由于公用事业存在“定价困境”,因此需要对其实行价格管制,而为了确保公共物品、公共服务和垄断产品价格的相对合理性,在对其定价的过程中,可以实行价格听证制度,而这一制度在基本价值和理念上都与协商民主的理念不谋而合。第三部分是通过分析讨价听证中的讨价还价博弈,提出由于消费者讨价还价的失败,致使在价格听证过程中“逢听必涨”现象严重,并进一步分析了导致消费者博弈失衡的主要原因,即主体原因与信息原因。第四部分则从协商民主的理论视角出发,针对上述导致消费者博弈失衡的几个原因提出改进的策略,使消费者更有效地参与到价格听证的过程中。这些策略主要有:完善价格听证的制度建设;健全价格听证参加人遴选机制;充分发挥消费者协会在公用事业价格听证中的作用;消除价格听证中的信息不对称;规范听证主持人的选用机制等。因此,只有通过种种手段,让消费者更有效地进行讨价还价,才能真正使我国价格听证制度走出困境。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-10 第一章 绪论 10-24 1.1 选题背景 10-12 1.2 选题的意义与目的 12-13 1.2.1 理论价值 12 1.2.2 现实意义 12-13 1.3 相关概念界定 13-14 1.3.1 协商民主 13 1.3.2 公用事业与公用事业价格 13-14 1.3.3 听证,价格听证与价格听证制度 14 1.3.4 公用事业的消费者与消费者利益集团 14 1.4 国内外文献综述 14-22 1.4.1 关于协商民主的文献综述 14-17 1.4.2 关于公众参与的文献综述 17-19 1.4.3 关于价格听证制度的文献综述 19-22 1.5 本文的研究思路、研究方法与创新之处 22-24 第二章 协商民主的基本理论与公用事业价格听证中的消费者参与 24-38 2.1 协商民主是确保公用事业价格符合社会公益的有效方法 24-29 2.1.1 民主协商理念的历史演进 24-27 2.1.2 民主协商理念有助于公共利益在自由和平等中达成一致 27-29 2.2 消费者参与是公用事业价格听证与协商民主的关键环节 29-37 2.2.1 公用事业的“定价困境”需要价格管制 29-32 2.2.2 公用事业价格听证是价格机构管制的主要形式 32-34 2.2.3 公用事业价格听证是一种重要的协商民主形式 34-37 本章小结 37-38 第三章 我国公用事业价格听证的现状与问题分析 38-52 3.1 我国公用事业价格听证的实施现状 38-39 3.2 我国公用事业价格听证中利益相关者之间的博弈 39-44 3.2.1 公用事业价格听证中利益相关者 39-41 3.2.2 公用事业价格听证中利益相关者之间的博弈 41-44 3.3 我国公用事业价格听证中消费者参与缺失的原因分析 44-50 3.3.1 主体方面的原因 45-47 3.3.2 信息方面的原因 47-50 本章小结 50-52 第四章 协商民主视野下我国公用事业价格听证中消费者参与的完善策略 52-64 4.1 完善价格听证的制度建设 52-54 4.1.1 对价格听证进行准确定位 52 4.1.2 加强价格听证会公开性建设 52-53 4.1.3 完善听证会参加人补助制度 53 4.1.4 明确听证笔录的法律效力 53-54 4.2 健全价格听证参加人遴选机制 54-55 4.2.1 遴选标准明确 54 4.2.2 遴选方式科学 54-55 4.2.3 结构比例合理 55 4.3 充分发挥消费者协会在公用事业价格听证中的作用 55-57 4.3.1 积极组织消费者参与价格听证 56 4.3.2 为消费者提供交流信息的平台 56-57 4.3.3 完善消费者协会筹集资金的途径 57 4.4 消除价格听证中的信息不对称 57-59 4.4.1 实行听证材料双审制 57-58 4.4.2 健全成本信息披露机制 58-59 4.4.3 完善价格听证中相关时限的规定 59 4.5 规范听证主持人的选用机制 59-61 4.5.1 确保主持人的中立性 59-60 4.5.2 明确主持人的职权和职责 60 4.5.3 提高听证主持人的专业性 60-61 4.6 建立价格听证救济机制 61-62 4.6.1 建立价格听证的审查监督制度 61 4.6.2 将价格听证的救济纳入到行政复议和行政诉讼范围 61-62 4.6.3 建立公益诉讼制度 62 本章小结 62-64 致谢 64-65 参考文献 65-69 攻读学位期间取得的研究成果 69
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中图分类: > 经济 > 贸易经济 > 中国国内贸易经济 > 物价
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