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我国政府会计改革研究

作　者: 楚喜逢
导　师: 宋效中
学　校: 燕山大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府会计权责发生制受托责任基金会计政府财务报告
分类号: F810.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

目前,我国政府会计采取的是一种预算会计模式,它是国家财政预算管理的重要组成部分,是实现国家财政职能、执行国家预算的重要手段。预算会计是核算、反映和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计。但最近几年来,随着社会主义市场经济体制的发展,特别是我国政府职能转变和财政体制改革的不断深化,现行的预算会计暴露出不少问题,有些问题已经明显不适应当前改革开放的需要。这就迫切要求对我国现行的预算会计进行全面改革,逐步建立起适用我国社会主义市场经济发展和公共管理需要并且具有中国特色、科学规范的政府会计体系,使政府会计能更好地为政府行政管理和社会大众服务。本文首先对政府会计进行了概述,阐述了政府会计的一些基本理论知识,介绍了政府会计的定义、政府会计基础、政府会计目标和要素等。其次,分别对美国、英国和新西兰的政府会计改革及特点进行了阐述,进而总结出西方国家政府会计改革对我国政府会计改革的启示。再次,着重阐述了当前我国政府会计体系存在的问题,主要包括政府会计目标定位不准确、收付实现制会计基础存在的弊端、当前政府会计主体界定存在的问题和政府财务报告体系存在的问题。最后,针对这些问题,提出了包括循序渐进的引入权责发生制,引入基金会计,以公共受托责任为起点重新定位政府会计目标等具体解决方案。此外,还提出了一些政府会计改革的配套措施。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
第1章绪论  10-20
  1.1 选题背景与现实意义  10-12
    1.1.1 国内背景  10-11
    1.1.2 国际背景  11
    1.1.3 现实意义  11-12
  1.2 国内外研究现状  12-18
    1.2.1 国外研究现状  12-15
    1.2.2 国内研究现状  15-17
    1.2.3 国内外研究现状综述  17-18
  1.3 研究内容与方法  18-19
    1.3.1 研究内容  18
    1.3.2 研究方法  18-19
  1.4 本章小结  19-20
第2章政府会计理论基础  20-31
  2.1 政府会计的界定及其特征  20-21
    2.1.1 政府会计的界定  20-21
    2.1.2 政府会计的特征  21
  2.2 公共受托责任与政府会计目标  21-23
    2.2.1 政府的公共受托责任  21-22
    2.2.2 政府会计目标  22-23
  2.3 政府会计基础与政府会计目标  23-25
    2.3.1 政府会计基础  23
    2.3.2 政府会计基础与政府会计目标  23-25
  2.4 政府会计主体  25-27
    2.4.1 政府会计主体的内涵  25-26
    2.4.2 记账主体和报告主体  26-27
  2.5 政府会计基本要素与会计等式  27-30
    2.5.1 政府会计基本要素  27-30
    2.5.2 政府会计等式  30
  2.6 本章小结  30-31
第3章西方国家政府会计改革及启示  31-46
  3.1 美国政府会计改革的实践  31-36
    3.1.1 联邦政府、州和地方政府会计改革  31-34
    3.1.2 美国政府会计改革的特点  34-36
  3.2 英国政府会计改革的实践  36-40
    3.2.1 中央政府会计改革  36-38
    3.2.2 英国地方政府会计改革与发展  38
    3.2.3 英国政府会计改革的特点  38-40
  3.3 新西兰政府会计改革的实践  40-43
    3.3.1 新西兰政府会计改革的背景和历程  40-42
    3.3.2 新西兰政府会计改革的特点  42-43
  3.4 西方国家政府会计改革对我国的启示  43-45
    3.4.1 权责发生制基础是国际趋同的要求  43
    3.4.2 政府会计改革宜循序渐进、逐步推进  43-44
    3.4.3 政府会计改革应处理好与预算管理改革的关系  44
    3.4.4 政府会计改革要建立完善的财务报告制度  44
    3.4.5 政府会计改革应重视政府会计管理信息系统建设  44-45
  3.5 本章小结  45-46
第4章我国现行政府会计体系存在问题分析  46-53
  4.1 现行预算会计的核算框架不合理  46-47
  4.2 现行预算会计目标不能突出反映政府公共受托责任  47-48
  4.3 现行的预算会计主体模式存在缺陷  48-49
  4.4 收付实现制的会计基础存在弊端  49-50
  4.5 预算会计核算内容不全面  50-51
  4.6 预算会计报表体系设计存在缺陷  51-52
  4.7 本章小结  52-53
第5章我国政府会计改革的实施策略  53-77
  5.1 我国政府会计改革的指导思想  53-55
    5.1.1 立足国情借鉴国际先进经验，走渐进式改革道路  53-54
    5.1.2 中央统一指导  54
    5.1.3 加强法制建设  54-55
  5.2 我国政府会计改革的具体措施  55-75
    5.2.1 建立基于支出周期概念的预算会计核算体系  55-56
    5.2.2 基于公共受托责任观念重新定位政府会计目标  56-58
    5.2.3 加强政府绩效考核引入绩效考核指标体系  58-62
    5.2.4 重新定位政府会计主体  62-67
    5.2.5 循序渐进地引入权责发生制  67-70
    5.2.6 构建完善的政府财务报告体系  70-74
    5.2.7 建立和完善我国政府会计管理信息系统  74-75
  5.3 我国政府会计改革的配套措施  75-76
  5.4 本章小结  76-77
结论  77-78
参考文献  78-82
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  82-83
致谢  83-84
作者简介  84

我国政府会计改革研究

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