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东北国有林区制度创新中的政府行为悖论研究
作 者: 郗婷婷
导 师: 李顺龙
学 校: 东北林业大学
专 业: 林业经济管理
关键词: 东北国有林区 政府行为 博弈论 制度创新
分类号: F326.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2008年
下 载: 86次
引 用: 1次
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内容摘要
随着经济和社会发展,随着经济和社会行为主体自主性和自治程度的增强,人们对政府应该履行的职能和履行职能的方式有了新的认识。这种认识影响到政府治理模式的不断转换。在政府治理模式发生重大变革的情况下,作为履行重要政府职能的国家林业部门,重新思考政府在林业发展中的地位和作用问题显得尤为重要。在林业发展中,政府究竟应发挥何种作用?林业部门同其他社会主体的关系究竟应该如何定位?政府作用的边界应该如何确定才能发挥对林业发展的积极作用?东北国有林区是我国主要木材生产基地和重要的生态屏障,为我国经济建设提供了大量的木材和其他林产品,并在我国乃至东北亚生态建设和生态保护中起着重要的作用。在长期的计划经济体制影响下,在国有林区本身发展要求以及众多因素影响下,东北国有林区形成了极具特点的管理体制,这种管理体制在林区“两危”加深的情况下、在国家改革开放近三十年后也没有发生根本性变化,这种管理体制已经不能适应国有林区可持续发展的要求,需要进行彻底的改革。而这种改革涉及到中央政府和省、地(市)、县政府相互之间在与国有林区经济和社会发展相关的责、权、利方面博弈,也涉及到国有林区各个利益阶层和利益集团(林业局管理层、企业职工、林管局、省森工总局、国家林业局、全社会)在责权利各个方面的博弈和重新划分。本文试从悖论研究的视角,利用博弈论的分析工具来分析东北国有林区地方政府的行为,以此为切入点探寻东北国有林区制度变迁的路径选择。在对相关理论及东北国有林区制度变迁主体分析的基础之上,提出了东北国有林区地方政府行为悖论,结合促使东北国有林区政府行为转变的环境分析,明确了其地方政府的职能定位,并提出了规避东北国有林区政府行为悖论的路径选择。
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全文目录
摘要 3-4 Abstract 4-8 1 绪论 8-22 1.1 问题的提出 8-10 1.1.1 相关概念界定 8 1.1.2 研究背景 8-10 1.2 研究的目的及意义 10 1.2.1 研究目的 10 1.2.2 研究意义 10 1.3 国内外研究现状综述 10-20 1.3.1 国外研究现状 10-14 1.3.2 国内研究现状 14-19 1.3.3 研究综合评述 19-20 1.4 本文的研究方法及构思框架 20-22 1.4.1 研究方法 20 1.4.2 研究框架 20-22 2 基本理论及概念辨析 22-32 2.1 制度变迁与制度创新的一般理论 22-28 2.1.1 制度的界定 22-23 2.1.2 制度环境与制度安排 23 2.1.3 制度变迁与制度创新 23-24 2.1.4 制度变迁主体的界定 24-26 2.1.5 制度变迁主体的双重角色 26-28 2.2 政府行为的一般理论 28-30 2.2.1 政府行为的概念 28-29 2.2.2 政府行为目标与方式 29 2.2.3 政府职能与政府行为的关系 29-30 2.3 制度变迁与制度创新中的相关悖论 30-31 2.3.1 诺斯悖论 30-31 2.3.2 政府机构代理人悖论 31 2.4 本章小结 31-32 3 东北国有林区制度创新中的政府行为判断与悖论分析 32-46 3.1 基于东北国有林区制度创新主体的分析 32-37 3.1.1 东北国有林区制度创新中的三类行为主体 32-33 3.1.2 不同制度创新主体行为目标的一般假定 33-35 3.1.3 对各行为主体制度创新能力的基本判断 35-37 3.2 东北国有林区政府作为制度创新主体的独特性 37-42 3.2.1 东北国有林区政府的特殊性 37-38 3.2.2 地方政府介入制度创新的必要性 38-39 3.2.3 东北国有林区政府在制度创新中的角色转换 39-40 3.2.4 地方政府主导东北国有林区制度创新的客观必然性 40-42 3.3 东北国有林区制度创新中政府行为悖论假说的导出 42-44 3.3.1 东北国有林区制度创新中的地方政府双向代理 42 3.3.2 东北国有林区制度创新中的地方政府代理人问题 42-44 3.3.3 东北国有林区地方政府行为悖论的导出 44 3.4 本章小结 44-46 4 东北国有林区制度创新的环境分析 46-60 4.1 影响东北国有林区制度创新的条件分析 46-47 4.1.1 东北国有林区制度创新有利因素分析 46-47 4.1.2 东北国有林区制度创新不利因素分析 47 4.2 东北国有林区管理模式的变迁与不足 47-54 4.2.1 东北国有林区管理模式的变迁历程 47-52 4.2.2 东北国有林区管理模式的缺陷分析 52-54 4.3 东北国有林区制度创新的难点 54-57 4.3.1 东北国有林区制度创新难点理论分析 54-56 4.3.2 东北国有林区制度创新难点现实分析 56-57 4.4 东北国有林区政府行为与制度创新环境分析 57-59 4.4.1 东北国有林区政府行为与制度创新环境一致性 57-58 4.4.2 东北国有林区政府行为与制度创新环境分离性 58-59 4.5 本章小结 59-60 5 东北国有林区制度创新中政府行为悖论的规避 60-74 5.1 东北国有林区地方政府行为悖论的博弈分析 60-64 5.1.1 东北国有林区地方政府和中央政府博弈分析 60-63 5.1.2 东北国有林区不同行为主体的内部博弈分析 63-64 5.2 制度创新轨迹下的东北国有林区政府职能新定位 64-67 5.2.1 政府职能界定的一般含义 64-65 5.2.2 东北国有林区地方政府职能的内涵 65 5.2.3 东北国有林区地方政府职能的边界 65-67 5.3 规避东北国有林区地方政府行为悖论的路径选择 67-72 5.3.1 东北国有林区制度创新模式假说与理论设想 67-70 5.3.2 生态性林业局制度创新的路径选择 70-71 5.3.3 商品性林业局制度创新的路径选择 71-72 5.4 本章小结 72-74 结论 74-75 参考文献 75-78 攻读学位期间发表的学术论文 78-79 致谢 79-80
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业部门经济 > 林业
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