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问题与走向：全面取消农业税后西部贫困地区村干部职能研究

作　者: 苏晓君
导　师: 钟小浜
学　校: 西北大学
专　业: 社会学
关键词: 全面取消农业税西部贫困地区村干部职能
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

全面取消农业税,中央这一重大举措在减轻农民负担的同时,也给我国广大农村带来了新的发展机遇和挑战。全面取消农业税对于广大村干部来说,农业税取消前后的职能有了很大的变化。取消农业税以前,村干部的职能体现在收各种农业税、摊派义务工及计划生育上面,而取消农业税后,村干部原来的职能就只剩计划生育这一方面,而且随着农村近些年的不断发展,农民对计划生育政策也由抵触逐步转变到配合。因此,新时期村干部面对新的发展机遇与挑战,只有进行职能转换,才能适应当前我国农村的发展形势。本研究选取西北N县T乡为例,采用社会学关于社会运行微观分析的研究方法,将研究的重点放在取消农业税后村干部面对旧职能的消失以及新职能的产生,他们是如何进行职能转换,并试图找出影响村干部职能转换的因素,最后得出解决对策,即查找问题,思考走向。全文共分为六章:论文第一章为导论。介绍论文的选题背景、研究现状及研究目的。论文第二章为研究设计,介绍了论文的理论依据、核心概念、研究方法及创新点等。论文第三章是对调查地基本情况及所抽样本基本特征的表述,说明调查地是典型的西北贫困地区,所选地区具有代表性。而且从访谈对象的选取到调查村民的抽取,都严格按照配额抽样的抽取方法。论文第四章介绍了村干部在新时期面对新的机遇与挑战,其职能的履行情况。说明在新时期要求广大村干部在新形势下,应该加快职能转换,解放思想,与时俱进,把精力与时间用于服务三农、增加农民收入上来。论文第五章介绍了当前影响西部村干部职能转换的主要因素。文章从四个大的方面来说明,由于主客观原因的影响,村干部不能很好地适应新时期新形势的要求。只有破除这些不利因素,才能促使村干部很好地进行职能转换,更好地服务于三农。论文最后一章引出分析结论与思考。提出了三个有利于村干部更好履行其自身职能的对策和建议。并且说明了本研究的不足之处。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章导论  8-14
  1.1 选题说明  8-9
  1.2 研究的现状  9-12
  1.3 研究目的  12-14
第二章研究设计  14-25
  2.1 理论依据  14-17
  2.2 核心概念的界定  17-19
  2.3 研究思路  19
  2.4 研究假设  19-20
  2.5 研究方法及资料来源  20-22
  2.6 研究的创新点及仍需改进的地方  22-24
  2.7 分析框架  24-25
第三章调查地的基本情况及样本特征  25-30
  3.1 调查地的基本情况  25-26
  3.2 样本特征  26-30
第四章取消农业税后村干部职能履行情况  30-44
  4.1 全面取消农业税给农村发展带来的机遇  30-32
  4.2 全面取消农业税后村干部面临的严峻挑战  32-36
  4.3 全面取消农业税以后村干部职能履行情况  36-44
第五章影响村干部职能转换的主因分析  44-49
  5.1 村干部的职责不够明确，缺乏有效指导  44
  5.2 村干部之间、干群之间矛盾突出  44-45
  5.3 村干部报酬待遇偏低，缺乏有效激励机制  45-47
  5.4 村干部的自身素质比较低  47-49
第六章分析结论与思考  49-52
  6.1 结论  49
  6.2 对加快村干部职能转换的对策建议  49
  6.2 对加快村干部职能转换的对策建议  49-51
  6.3 本研究的不足之处  51-52
参考文献  52-55
附录: 村民调查问卷  55-62
读硕士学位期间取得的科研成果  62-63
致谢  63

问题与走向：全面取消农业税后西部贫困地区村干部职能研究

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