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中国非公募基金会与政府合作关系研究
作 者: 谢桂香
导 师: 陈旭清
学 校: 中央民族大学
专 业: 行政管理
关键词: 非公募基金会 合作 制度保障 行业自律
分类号: D632.9
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
非营利组织在西方的发展已经较为成熟,但它在我国还处于初级阶段。2008年汶川地震后的多次自然灾害中,NG0在危机时刻快速、有序的行动,引起了社会的高度关注,相应的研究逐渐增多。基金会作为其中的重要组成部分,因其汇集了社会的巨大资金,引起了更多的关注。目前中国非公募基金会的增长速度已经超过了公募基金会,这反映出社会企业和大众社会责任意识的提升,但是过快的增长速度必然会导致一些问题,如果得不到妥善的解决,没有正确的引导,将会影响它们未来的发展,甚至可能会违背为社会服务的宗旨。在我国当前社会制度下,政府是提供社会服务,制定国家政策的主体。中国非公募基金会与政府的关系应该是一种合作的关系,对立或服从的发展模式都不利于社会的发展以及社会公共服务水平的提高,它们面临的问题需要政府的引导和扶持。针对目前非公募基金会的发展状况,论文以南都和大益爱心两个基金会与政府合作的情况为案例,分析了它们之间的关系模式,比较了各自的特征。对当前非公募基金会与政府关系的现状进行研究,分析了它们与政府合作的条件,在对现有问题进行成因分析的基础上提出有利于双方合作的政策建议,进而探讨出一些有利于公益事业发展的合作途径。文章的基本思路是:首先主要描述非公募基金会与政府合作现状,随后详细分析了两个非公募基金会的案例,以上述为基础,进一步论述了非公募基金会与政府合作的条件,主要包括完善的法律法规、高度的社会关注和支持以及一致的合作目标三个合作条件。针对案例研究中的问题及成因,结合目前其他的合作实践,对当前两者合作的状况进行分析,进而提出了对当前它们合作总体水平的一个初判断。根据对二者相关问题的认识和研判,提出了发展深化双方合作效果的建议,侧重于从政府和非公募基金会两个主体角度进行梳理,从意识、制度和组织自律等方面提出提高两者合作效率的对策。
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全文目录
摘要 2-4 Abstract 4-10 导论 10-14 一、研究背景 10-11 二、研究的意义与价值 11 三、国内外相关研究动态 11-12 四、研究的内容、基本思路和方法 12 五、主要创新点及难点 12-14 第一章 非公募基金会与政府合作的现状 14-25 第一节 非公募基金会的发展 14-18 一、主要类型 15-16 二、发展阶段与社会功能 16-17 三、主要的运作方式 17-18 第二节 非公募基金会与政府的关系 18-21 一、合作型 18-19 二、服从型 19 三、对立型 19-20 四、合作的必要性 20-21 第三节 合作现状分析 21-25 一、基金会相关法律政策规定 21-22 二、合作对象及主要方式 22-25 第二章 非公募基金会调研实例 25-31 第一节 大益爱心基金会 25-26 第二节 南都公益基金会 26-29 第三节 实例简要分析 29-31 第三章 非公募基金会与政府合作的条件 31-37 第一节 完善的法律法规 31-32 第二节 高度的社会关注和支持 32-35 一、社会关注有利于提高政府的积极性 32-33 二、社会支持是实现公益的有力保障 33-34 三、社会关注和支持是合作的环境基础 34-35 第三节 一致的合作目标 35-37 一、政府及非公募基金会的目标 35 二、取得共识是合作的基础 35-37 第四章 合作过程中存在的问题与成因 37-42 第一节 合作中存在的主要问题 37-39 一、合作方式单一 37-38 二、非公募基金会开展活动缺乏独立性 38-39 三、相关法律法规不够健全 39 第二节 合作问题的成因分析 39-42 一、合作的创新性不足 39-40 二、非公募基金会公信力不高 40-41 三、政府的合作意识不强 41-42 第五章 促进合作的对策建议 42-50 第一节 明确政府的合作职责 42-46 一、提高合作意识 42-43 二、完善相关法律法规 43-45 三、明确评估指标 45 四、细化合作方式 45-46 第二节 提高非公募基金会的合作能力 46-50 一、提高组织项目运作能力 46-48 二、提升组织社会公信力 48-49 三、注重经验交流 49-50 结语 50-51 参考文献 51-53 攻读学位期间发表的学术论文 53-54 致谢 54
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作 > 其他
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