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论政府信息公开中个人隐私权的保护

作　者: 刘柏岩
导　师: 彭贵才
学　校: 吉林大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 政府信息公开个人隐私权强制公开可分割性原则诉讼停止执行保密审查
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

在政府信息公开的过程当中,由于公民的知情权与公民隐私权的权利冲突,公民的个人隐私权在某些情况下有可能会受到行政机关信息公开行为的损害。基于此,引发了笔者对我国政府信息公开与个人隐私权保护的思考。虽然我国2008年施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定了有关保护个人隐私权的条款,但是笔者认为不论是该法对政府信息公开中的个人隐私权的保护,还是其他周边法律、行政法规对该过程中个人隐私权的保护都存在着一些需要改进的问题。因此,本文在第2章中,通过理论分析、法条归纳以及现实案例阐述了在政府信息公开过程中保护个人隐私权的必要性。在必要性探讨之后,本文主要目的是解决政府信息公开过程中的个人隐私权保护问题,本文从实体法、程序法和复议诉讼法三个章节论述笔者的相关建议。第3章政府信息公开过程中隐私权保障的实体法建议中,笔者认为应当明确政府信息公开与隐私权的法律地位,提出了界定政府信息公开的原则与范围,通过对个人隐私权条文的具体化以及对个人资料保护的引入界定了不公开的标准,同时提出了完善强制公开制度的一些建议。在第4章政府信息公开过程中行政程序对隐私权的保障功能中,笔者提出了应当规范政府信息公开中的可分割性原则,提出了如何借鉴各国经验,对需要公开的政府信息做好去个性化,以使得应当予以公开的内容得以公开,同时又充分保障个人隐私权。在第4章的第2部分中,笔者将利益衡量机制与比例原则引入了政府信息公开的行政裁量过程,从而做好公共利益与个人隐私权的衡平。第3到第5部分笔者分别提出了完善当事人同意制度、建立行政机关的事前告知制度,以及建立延迟执行制度的建议。第5章政府信息公开过程中法院的隐私权保障机制中,笔者建议确立政府信息公开诉讼中的诉讼停止执行制度,以防止行政诉讼执行给政府信息公开中披露的个人隐私带来不可逆的后果。同时建立行政复议与行政诉讼中的保密审查制度,以保障在行政复议与行政诉讼的过程中的个人隐私权。

全文目录

论文摘要  4-6
Abstract  6-9
第1章绪论  9-10
第2章政府信息公开中保护个人隐私权之必要性  10-21
  2.1 政府信息公开与个人隐私权的价值冲突  10-14
  2.2 政府信息公开对隐私权的危害  14-16
  2.3 政府信息公开与个人隐私权价值冲突的立法选择  16-21
第3章政府信息公开中隐私权的实体法保护  21-26
  3.1 明确政府信息公开与隐私权的法律地位  21-23
  3.2 完善政府信息公开中的个人隐私权实体保护机制  23-26
第4章政府信息公开中隐私权的行政程序保护  26-38
  4.1 完善强制公开制度  26-27
  4.2 规范政府信息公开中的可分割性原则  27-29
  4.3 隐私权与政府信息公开的行政裁量  29-32
  4.4 当事人同意制度  32-34
  4.5 确立行政机关的事前告知制度  34-36
  4.6 建立延迟执行制度  36-38
第5章政府信息公开中隐私权的诉讼保护  38-41
  5.1 建立诉讼停止执行制度  38-39
  5.2 建立保密审查制度  39-41
第6章结语  41-42
参考文献  42-45
注释  45-50
作者简介及科研成果  50-51
后记  51

论政府信息公开中个人隐私权的保护

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