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人民法院执行难问题的思考及对策

作　者: 王艳军
导　师: 郝建志
学　校: 河北大学
专　业: 民商法学
关键词: 民事执行难执行难表现执行难原因对策
分类号: D925.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

民事执行工作是法院处理民事案件的最后一个环节,执行案件处理的好坏直接关系到社会民生、社会公众对法院工作的评价及社会的和谐稳定。近年来,人民法院的执行工作已成为社会关注的重点,新闻媒体的焦点,舆论的热点,执行工作通过改革和社会各界的配合虽然有所改观,但执行难问题依然是影响人民法院工作的重要问题,也是推进依法治国进程中的难题。本文在分析承德市某法院未执结案件的基础上,考察了我国民事执行中存在的地方保护主义干涉严重、执行效率低下、瑕疵执行普遍存在、执行违法腐败严重、执行随意性大、特殊主体执行难、被执行人难找、被执行人财产难寻等困难和问题。进而分析了民事执行难带来的损害法律的权威和尊严、扰乱正常的社会经济秩序、危害社会和谐等危害,说明了破解执行难的必要性和迫切性。执行难的原因是多方面的。其中既有法官的独立性不够、执行管理效率低下、执行程序缺乏监督、法律文书制作不规范、审判人员“重审轻执”、法院内部执行机制的不合理设置和物质装备落后、执行人员办“人情案”和“关系案”、执行人员的业务素质不高等内部主观原因;也有执法环境不好、市场经济运行不规范、经济发展不平衡、地方和部门保护主义作祟、执行体制不健全、立法滞后、当事人风险意识差、自我保护意识不强、被执行人或逃避债务或履行能力低、被执行人财产的不确定等外部客观原因。解决民事执行难问题,必须从多方面采取对策。要从提高执行人员素质建设上入手,从根源上寻找执行难的破解方式;要明确职能分工,加大执行力度,努力建立执行工作新的执行机制;要加强民事执行强制措施立法、健全执行法律体系,为破解执行难提供司法保障;要与政府其他积极沟通,密切协作,多措并举,实现“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办”的执行工作新格局。这样就能在最大程度上破解“执行难”问题,促进“依法治国”方针的贯彻执行,推进社会主义和谐社会的构建。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
引言  9-10
第1章民事执行与民事执行难  10-14
  1.1 民事执行的概念及其特征  10
  1.2 民事执行难的概念  10-12
  1.3 民事执行难的社会不良后果  12-14
第2章民事执行难的现状  14-20
  2.1 地方保护主义影响  14-16
  2.2 执行效率普遍低下  16
  2.3 瑕疵执行现象严重  16-17
  2.4 执行违法腐败严重  17
  2.5 执行随意性大  17-18
  2.6 特殊主体案件难以执行  18-19
  2.7 被执行人、被执行财产难寻，应执行财产难动  19-20
第3章民事执行难的原因分析  20-27
  3.1 民事执行难的内部主观原因  20-22
  3.2 民事执行难的外部客观原因  22-27
第4章解决民事执行难问题的对策  27-37
  4.1 从素质建设入手，从根源上寻找破解执行难的方法  27
  4.2 明确内部分工职能，加大执行力度，建立新的执行工作机制  27-28
  4.3 加强立法、健全法律体系，为破解执行难问题提供司法保障  28-29
  4.4 积极沟通协调，多措并举，实现执行工作新格局  29-37
结语  37-38
参考文献  38-39
致谢  39

人民法院执行难问题的思考及对策

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