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高校后勤社会化改革中的甲乙方管理体制研究

作　者: 张莉玲
导　师: 薛冰
学　校: 西北大学
专　业: 行政管理
关键词: 高等学校 后勤社会化 甲乙方模式
分类号: G647.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


高校后勤改革是我国高等教育和高等学校改革的重要内容,自1999年国务院转发了教育部、国家计委、财政部、建设部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》,各地高校开始投入到改革的实践和探索中,到今天,高校后勤社会化改革已走过了12个年头。绝大多数高校已基本实现管理体制和运行机制的转变,高校后勤社会化改革初见成效,在一定程度上减轻了学校负担,缓解了制约高等教育发展的瓶颈,为我国高等教育的发展赢得了机遇和时间。各高校在改革中不断总结经验,因地制宜,结合自身实际情况,转变职能,理顺关系,探索适合自己的改革创新之路。其中,甲乙方管理体制是后勤社会化改革中应用最广泛的一种改革形式,具有典型的代表性。本文通过对我国高校后勤社会化改革的历程回顾,总结了三种改革的主要模式类型,引出我国大部分高校现在所采取的甲乙方管理体制,并针对甲乙方管理体制运行中面临的主要问题进行分析,并以X大学在后勤改革中所运行的甲乙方管理体制为实际案例,提出改善甲乙方管理体制运行的有效途径。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章 导论  8-11
  1.1 高校后勤社会化改革的时代背景  8
  1.2 相关文献及研究综述  8-10
  1.3 本文的研究的视角、主要内容及意义  10-11
第二章 我国高校后勤社会化改革现状  11-22
  2.1 高校后勤社会化改革的目标定位  11-12
  2.2 高校后勤社会化改革的历程  12-15
    2.2.1 高校后勤社会化的酝酿阶段  12-13
    2.2.2 高校后勤社会化改革的起步阶段  13
    2.2.3 高校后勤社会化改革的全面发展阶段  13-14
    2.2.4 改革发展的徘徊阶段  14-15
  2.3 高校后勤社会化改革的主要模式类型  15-17
    2.3.1 自办型模式  15-16
    2.3.2 联合型模式  16
    2.3.3 外化型模式  16-17
    2.3.4 模式多样化的综合分析  17
  2.4 高校后勤社会化后勤改革面临的主要困难与问题  17-22
    2.4.1 政策指导的不完善  18
    2.4.2 体制转变过程中的认知偏差  18-19
    2.4.3 市场机制引入的困境  19
    2.4.4 人力资源配置不合理  19-20
    2.4.5 后勤服务的经营性与政治性的内在矛盾  20-22
第三章 我国高校后勤社会化改革的甲乙方管理体制探究  22-27
  3.1 甲乙方管理体制的历史沿革  22-23
  3.2 甲乙方管理体制的操作类型  23-24
    3.2.1 "小机关—大实体"  23
    3.2.2 "小机关—多实体"  23-24
    3.2.3 两种操作类型的综合分析  24
  3.3 甲乙方管理体制的特点  24-25
  3.4 甲乙方管理体制运行中面临的主要问题  25-27
第四章 案例分析-以X大学后勤改革为例  27-37
  4.1 学校基本情况  27
  4.2 后勤社会化改革的主要内容  27-33
    4.2.1 甲乙方管理体制的构建模式  27-29
    4.2.2 甲乙方管理体制的配套机制  29-30
    4.2.3 转变观念,保障甲乙方体制顺畅运行  30-31
    4.2.4 学校必要的扶持为甲乙方体制初期良性发展保驾护航  31-32
    4.2.5 乙方综合实力的建设  32
    4.2.6 开放校园市场,扩展甲乙方体制内涵  32-33
  4.3 取得的改革效果  33-34
  4.4 对X大学后勤社会化改革的分析  34-37
    4.4.1 成效分析  34-35
    4.4.2 存在的不足  35-37
第五章 改善甲乙方管理体制运行的基本思路  37-48
  5.1 合理定位双方职能  37-38
  5.2 规范契约架构  38-41
    5.2.1 科学的定价标准  38-40
    5.2.2 详细的服务要求  40-41
    5.2.3 切实可行的奖惩制度  41
  5.3 完善监督机制  41-43
    5.3.1 监督考核机制的基本要求  41-42
    5.3.2 构建有效的内、外监督考核机制  42-43
  5.4 引入ISO9000建立后勤质量管理体系  43-45
    5.4.1 后勤质量管理体系的内涵  43
    5.4.2 甲乙方体制下建立后勤质量管理体系的必要性  43-44
    5.4.3 要根据高校后勤服务的特殊性建立高校后勤质量管理体系  44-45
  5.5 加强甲乙方关系内涵建设  45-46
  5.6 优化体制运行的外部环境  46-48
    5.6.1 学校的指导与支持  46
    5.6.2 发挥政府宏观调控的主导作用  46-48
结束语  48-49
参考文献  49-52
附录  52-59
致谢  59

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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 高等教育 > 学校管理
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