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河北省奶牛养殖小区建设补贴政策效果评估及对策研究

作　者: 付芳
导　师: 赵慧峰
学　校: 河北农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 奶牛养殖小区补贴政策政策效果效果评估
分类号: F326.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 77次
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内容摘要

“三鹿奶粉”事件后,各方面形成了一个共识,为了保证奶品质量,必须实行规模化饲养,这为推进奶牛养殖小区发展提供了新的契机。奶牛养殖小区建设补贴政策是一项影响广泛且深远的公共政策,这一政策的实施过程以及政策的效果如何均需要通过评估结果体现。本文以河北省奶牛小区建设补贴政策为研究对象,即以补贴政策的制定、执行和效果为分析和评估的对象,采用对比分析法,对河北省奶牛养殖小区建设补贴政策的经济效果、社会效果,生态效果进行分析评估,进而提供评估结果,为政府决策提供借鉴和参考,以促进河北省奶业的持续发展。本论文共六章内容:第一章是引言,主要介绍论文研究背景、国内外研究现状、研究意义、研究目的、研究方法、研究内容和技术路线等内容。第二章界定研究对象补贴政策的概念以及奶牛养殖小区的概念,明确文中用到的理论、方法及评估的内容。第三章介绍国家和河北省对奶牛养殖小区实施补贴政策的现状,对养殖小区补贴政策效果进行系统分析和评估。内容包括:经济效果,主要是提高了奶农的经济收益;社会效果,补贴政策产生的外部溢出效应为:加快了奶业的产业化进程、整合了建设资源、提高了社会生产率、推广了奶牛养殖技术、保证了奶品的质量;生态效果,改善了农村环境、促进了循环经济的发展。第四章,进一步利用史密斯模型分析补贴政策实施过程中的影响因素,主要包括:政策本身存在缺陷,政策执行主体存在困境,奶农组织化程度不够,政策实施环境不佳。最后从养殖小区建设的发展趋势出发,分析其对补贴政策的潜在需求。第五章在前面分析基础之上,针对河北省的具体情况,提出奶牛养殖小区支持政策调整的目标、原则以及相关的建议。第六章,对本文进行总结,并提出需要进一步研究的内容。总结全文研究,本文得出如下主要研究结论:对奶牛养殖小区建设进行补贴后,无论从经济效果、社会效果还是生态效果,都取得了比较理想的效果,尤其对于保证奶品质量,起到了非常大的作用。但是补贴政策的补贴对象、补贴领域以及补贴的操作方式需要进一步完善。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-15
  1.1 研究的背景、目的和意义  9-10
    1.1.1 研究背景  9
    1.1.2 研究目的和意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-13
    1.2.1 国内研究现状  10-12
    1.2.2 国外研究现状  12-13
  1.3 研究内容、方法和技术路线  13-14
    1.3.1 研究内容和方法  13
    1.3.2 技术路线  13-14
  1.4 创新点  14-15
2 相关概念界定与理论依据  15-24
  2.1 相关概念界定与理论依据  15-17
    2.1.1 补贴政策概念  15-16
    2.1.2 奶牛养殖小区的概念  16
    2.1.3 政策效果的概念  16-17
  2.2 研究的理论基础  17-20
    2.2.1 公共政策理论  17
    2.2.2 产业链理论  17-18
    2.2.3 外部效果理论  18-19
    2.2.4 规模经济理论  19
    2.2.5 可持续发展理论  19-20
  2.3 政策效果评估的标准、方法与内容  20-24
    2.3.1 政策效果评估的标准  20
    2.2.2 政策效果评估的方法  20-22
    2.2.3 政策效果评估的内容  22-24
3 河北省奶牛养殖小区建设补贴政策效果评估  24-32
  3.1 河北省奶牛养殖小区建设补贴政策概述  24
  3.2 经济效果评估  24-28
    3.2.1 影响奶牛养殖经济效果的因素  24-25
    3.2.2 河北省奶牛养殖小区经济效果实证分析  25-28
  3.3 社会效果评估  28-30
    3.3.1 奶牛养殖业向规模化、集约化发展，形成产业化格局  28
    3.3.2 减少奶牛疾病发生，从源头为消费者提供奶品质量保证  28-29
    3.3.3 提高奶农的组织化程度，维护了奶农的话语权  29
    3.3.4 推广了养殖技术，提高了劳动生产率  29-30
    3.3.5 聚集了社会资金，整合了建设资源  30
  3.4 生态效果评估  30-32
    3.4.1 减少粪便污染，保护农村环境  30-31
    3.4.2 降低生产成本，促进循环经济发展  31-32
4 河北省奶牛养殖小区建设补贴政策问题分析  32-36
  4.1 史密斯模型  32-35
    4.1.1 政策本身存在的缺陷  33
    4.1.2 政策执行主体存在困境  33-34
    4.1.3 奶农组织化建设不够  34
    4.1.4 政策实施环境不佳  34-35
  4.2 河北省奶牛养殖小区建设补贴政策需求分析  35-36
    4.2.1 在补贴对象方面  35
    4.2.2 在补贴领域方面  35
    4.2.3 在补贴的操作方式方面  35-36
5 河北省奶牛养殖小区建设补贴政策调整建议  36-39
  5.1 政策调整的目标和原则  36-37
    5.1.1 政策调整目标  36
    5.1.2 政策调整原则  36-37
  5.2 奶牛养殖小区建设补贴政策调整建议  37-39
    5.2.1 加大良种奶牛补贴力度，建立后备母牛补贴  37
    5.2.2 建立奶牛政策性保险，加强疾病防控建设  37
    5.2.3 政府制定贷款贴息政策，加强对奶牛养殖户的信贷支持  37-38
    5.2.4 实施饲草开发工程，鼓励奶农使用草业和挤奶机械  38
    5.2.5 支持奶牛养殖小区的组织化建设，健全综合服务体系  38-39
6 结论  39-40
  6.1 结论  39
  6.2 需要进一步研究的内容  39-40
参考文献  40-43
在读期间发表论文情况  43-44
作者简介  44-45
致谢  45-46

河北省奶牛养殖小区建设补贴政策效果评估及对策研究

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