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政府管理创新中公共服务的价值意蕴研究

作　者: 叶萍
导　师: 青敏
学　校: 贵州财经学院
专　业: 行政管理
关键词: 政府公共服务创新
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着经济全球化的迅速发展,我国的经济体制开始逐渐由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,我国进入了加快发展的关键时期,改革攻坚任务艰巨,对外开放面临新形势,原有的政府管理体制和模式已经不能满足新形势的要求。政府只有加快推进自身建设和管理创新,才能更好地建设社会主义市场经济,处理好我国经济社会发展中存在的深层次矛盾和突出问题,适应中央提出的全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求。因此,本文基于建设现代服务型政府的视角,对中国政府公共服务创新进行研究,具有重要意义。关注我国政府创新中的公共服务,这决定了本研究目的具有强烈的现实性和前瞻性。概括而言,本论文以我国政府创新背景下的公共服务为研究对象,从理论和实践的视角,研究服务型政府模式下政府公共服务职能的主导地位,建立一个以公共服务思想为理论指导,以公共服务均等化为终极价值的分析框架,理性分析我国公共服务的现状及其存在的问题,进而提出适合我国国情的政府公共服务创新的理论策略和现实路径,最后探讨如何借鉴国内外公共服务的典型经验和若干实践。论文正文分为六个部分：第一部分对政府创新与公共服务的基本理论进行阐述；第二部分探讨政府公共服务的促进作用与价值意蕴,主要体现在公共服务促进政治统治、经济增长与社会发展的基本作用上；第三部分理性分析了我国政府公共服务的现状与问题；第四部分提出了适合我国国情的政府公共服务创新的理论策略,主要包括公共服务型政府的基本内涵、公共服务型政府的基本理念、完善政府公共服务体制、构建中国特色的公共服务模式等内容；第五部分着重探讨政府公共服务创新的路径择析,主要讨论了我国政府公共服务创新的基本目标与原则,基本目标即建设优质、高效、廉洁的公共服务型政府；以及我国政府公共服务创新的基本途径与主要内容,基本途径是由内部和外部两方面构成,内部途径是完善以公共服务创新为目的的政府管理内部基本结构体系,外部途径是提升以基本公共服务均等化为目标的政府公共服务品质；第六部分是对国内外建设公共服务型政府的实践分析,从世界各国和当代中国两个方面进行剖析和对比,世界范围主要列举了美洲、欧洲和亚洲的一些国家,中国则包括对东部地区、中部地区和西部地区的政府公共服务创新实践研究。

全文目录

论文摘要  5-6
Abstract  6-9
1 绪论  9-13
  1.1 前言  9-10
  1.2 研究目的与研究意义  10-11
  1.3 研究思路及研究方法  11-13
2 政府创新与公共服务基本理论概述  13-26
  2.1 政府创新基本理论  13-19
    2.1.1 政府管理创新的内涵  13-14
    2.1.2 政府管理创新的环境  14-18
    2.1.3 政府管理创新的目标  18-19
  2.2 公共服务基本理论  19-26
    2.2.1 公共服务的内涵  19-21
    2.2.2 公共服务的类型  21
    2.2.3 公共服务的理论思想  21-26
3 政府公共服务的促进作用  26-39
  3.1 公共服务促进政治统治的基本作用  26-28
  3.2 公共服务促进经济增长的基本作用  28-37
  3.3 公共服务促进社会发展的基本作用  37-39
4 我国政府公共服务的现状与问题  39-47
  4.1 我国政府公共服务的现状  39-40
  4.2 我国政府公共服务的问题  40-47
    4.2.1 我国的政府职能转变滞后于经济体制改革的进程,公共服务职能没有完全到位  40
    4.2.2 我国政府基本公共服务支出的增长滞后于财政支出的增长,公共服务支出结构不科学  40-44
    4.2.3 政府公共服务滞后于市场化和国际化的进程,公共服务地区供给失衡  44
    4.2.4 我国经济发展与社会发展的过程中,政府回应能力弱,为民服务意识淡薄  44-45
    4.2.5 政府维护性公共服务职能不足,引起市场失序与社会失稳的危机  45-47
5 建设公共服务型政府的理论策略  47-57
  5.1 公共服务型政府的基本内涵  47-49
  5.2 公共服务型政府的基本理念  49-51
  5.3 完善政府公共服务体制  51-54
  5.4 构建中国特色的公共服务模式  54-57
6 我国政府公共服务创新的路径择析  57-69
  6.1 中国政府公共服务创新的基本目标与原则  57-59
    6.1.1 基本目标定位  57-58
    6.1.2 基本原则要点  58-59
  6.2 中国政府公共服务创新的基本途径与内容  59-69
    6.2.1 公共服务创新的基本途径  59-65
    6.2.2 公共服务创新的主要内容  65-69
7 国内外建设公共服务型政府的实践分析  69-85
  7.1 世界各国创新公共服务的实践经验  69-78
    7.1.1 创新在美洲  69-72
    7.1.2 创新在欧洲  72-77
    7.1.3 创新在亚洲  77-78
  7.2 中国政府创新公共服务的若干实践  78-85
    7.2.1 东部地区政府公共服务创新案例  78-80
    7.2.2 中部地区政府公共服务创新案例  80-82
    7.2.3 西部地区政府公共服务创新案例  82-85
致谢  85-86
参考文献  86

政府管理创新中公共服务的价值意蕴研究

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