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天津市科技计划改革与创新研究

作 者: 殷亚辉
导 师: 和金生
学 校: 天津大学
专 业: 公共管理
关键词: 科技计划 项目管理 科技政策 科技改革 技术创新资金
分类号: G322.7
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 86次
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内容摘要


科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是市场经济条件下政府组织科学研究和技术开发的主要手段,是推动科技进步的一项重要的科技管理工作。科技计划是政府解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段。科技计划项目一般是在科技计划中安排,考虑影响经济发展,有望带动产业结构升级和促进社会可持续发展的科研项目。科技计划项目在促进自主创新发展、培养人才、实现对经济和社会发展的支撑和引领等方面发挥了积极的作用。本文立足天津市,对科技计划的改革与创新进行了探讨。主要研究内容有:一是对科技计划基本概念及理论进行了归纳,提出了几种管理方式;二是分析了国家科技计划改革内容,阐述了国内若干省市科技计划情况;三是回顾了天津市科技计划历史状况,特别是“十五”期间科技计划管理状况,综述了存在的问题;四是针对历史问题,提出了天津市科技计划调整的思路与原则、改革与创新的具体措施,总结了改革后的成效;五是以天津市科技型中小企业技术创新资金为例,详细分析了科技计划在促进科技成果转化与产业化方面的显著效果;六是凝练出天津市科技计划未来改革的措施,为“十二五”科技计划创新提供了有效的政策建议及参考。目前,天津市科技计划执行过程中尚存有一些问题,本文紧紧围绕发现的问题,进行理论与实践的探讨,提出了今后应当改进的制度建设及可供借鉴的建议。此为本文写作的真正意义及创新点。

全文目录


中文摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
第一章 科技计划基本概念及理论  9-16
  1.1 科技计划基本概念  10-13
    1.1.1 科技规划、计划与项目  10-12
    1.1.2 科技计划管理的主要内容  12-13
  1.2 科技计划管理方式研究  13-16
    1.2.1 绩效评价  13-14
    1.2.2 高标定位  14
    1.2.3 生命周期管理  14-16
第二章 国家及国内若干省市科技计划体系研究  16-22
  2.1 “十一五”国家科技计划体系的重大改革  16-20
    2.1.1 计划体系重新整合  16-17
    2.1.2 计划管理措施进一步加强  17-20
  2.2 国内若干省市科技计划体系设置  20-22
    2.2.1 基本科技计划  20-21
    2.2.2 重大科技专项设置  21-22
第三章 天津市科技计划历史情况  22-34
  3.1 天津市科技计划体系  22-27
    3.1.1 历史沿革  22-23
    3.1.2 “十五”期间天津市科技发展计划的构成与定位  23-27
  3.2 “十五”期间科技计划管理状况  27-31
    3.2.1 计划管理规章制度建设情况  28
    3.2.2 科技计划项目管理体系建设情况  28-29
    3.2.3 科技计划执行成效  29-31
  3.3 科技计划管理中的薄弱环节  31-34
    3.3.1 计划体系设置存在的问题  31-32
    3.3.2 计划管理没有形成闭环  32-34
第四章 天津市科技计划改革和创新基本思路  34-46
  4.1 适应新形势,创新科技计划体系  34-39
    4.1.1 科技计划调整的思路  34-35
    4.1.2 “十一五”科技计划体系的设置与定位  35-39
  4.2 科技计划改革遵循的原则  39-40
  4.3 科技计划改革取得的成效  40-46
第五章 天津市科技型中小企业技术创新资金成效分析  46-60
  5.1 企业情况分析  47-52
    5.1.1 技术领域  47-48
    5.1.2 企业类型  48
    5.1.3 发展阶段  48-49
    5.1.4 注册资金  49
    5.1.5 经营状况  49-50
    5.1.6 专利与成果登记  50
    5.1.7 研发投入  50-52
  5.2 项目情况分析  52-57
    5.2.1 技术领域  52
    5.2.2 所处阶段  52-53
    5.2.3 创新类型  53-55
    5.2.4 合同执行  55
    5.2.5 参加人员  55-56
    5.2.6 知识产权  56-57
  5.3 成果和成效  57-58
  5.4 存在问题和解决的对策建议  58-60
第六章 天津市科技计划改革与创新的计划措施  60-64
  6.1 继续健全科技计划管理规章制度  60
  6.2 构建统一的项目管理信息平台,完善绩效跟踪调查制度  60
  6.3 建立信用管理制度  60-61
  6.4 加强对国家科技项目的申报支持和管理  61
  6.5 试行区县科技项目配套和委托管理制度  61
  6.6 试行重点项目监理制度  61-62
  6.7 加大对企业的支持,促进我市技术创新体系的建设  62
  6.8 加强科技计划经费的管理与监督  62
  6.9 建立科技计划管理的责任机制  62-64
第七章 结论  64-65
参考文献  65-68
附录  68-70
致谢  70

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