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天津市科技计划改革与创新研究
作 者: 殷亚辉
导 师: 和金生
学 校: 天津大学
专 业: 公共管理
关键词: 科技计划 项目管理 科技政策 科技改革 技术创新资金
分类号: G322.7
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是市场经济条件下政府组织科学研究和技术开发的主要手段,是推动科技进步的一项重要的科技管理工作。科技计划是政府解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段。科技计划项目一般是在科技计划中安排,考虑影响经济发展,有望带动产业结构升级和促进社会可持续发展的科研项目。科技计划项目在促进自主创新发展、培养人才、实现对经济和社会发展的支撑和引领等方面发挥了积极的作用。本文立足天津市,对科技计划的改革与创新进行了探讨。主要研究内容有:一是对科技计划基本概念及理论进行了归纳,提出了几种管理方式;二是分析了国家科技计划改革内容,阐述了国内若干省市科技计划情况;三是回顾了天津市科技计划历史状况,特别是“十五”期间科技计划管理状况,综述了存在的问题;四是针对历史问题,提出了天津市科技计划调整的思路与原则、改革与创新的具体措施,总结了改革后的成效;五是以天津市科技型中小企业技术创新资金为例,详细分析了科技计划在促进科技成果转化与产业化方面的显著效果;六是凝练出天津市科技计划未来改革的措施,为“十二五”科技计划创新提供了有效的政策建议及参考。目前,天津市科技计划执行过程中尚存有一些问题,本文紧紧围绕发现的问题,进行理论与实践的探讨,提出了今后应当改进的制度建设及可供借鉴的建议。此为本文写作的真正意义及创新点。
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全文目录
中文摘要 3-4 ABSTRACT 4-9 第一章 科技计划基本概念及理论 9-16 1.1 科技计划基本概念 10-13 1.1.1 科技规划、计划与项目 10-12 1.1.2 科技计划管理的主要内容 12-13 1.2 科技计划管理方式研究 13-16 1.2.1 绩效评价 13-14 1.2.2 高标定位 14 1.2.3 生命周期管理 14-16 第二章 国家及国内若干省市科技计划体系研究 16-22 2.1 “十一五”国家科技计划体系的重大改革 16-20 2.1.1 计划体系重新整合 16-17 2.1.2 计划管理措施进一步加强 17-20 2.2 国内若干省市科技计划体系设置 20-22 2.2.1 基本科技计划 20-21 2.2.2 重大科技专项设置 21-22 第三章 天津市科技计划历史情况 22-34 3.1 天津市科技计划体系 22-27 3.1.1 历史沿革 22-23 3.1.2 “十五”期间天津市科技发展计划的构成与定位 23-27 3.2 “十五”期间科技计划管理状况 27-31 3.2.1 计划管理规章制度建设情况 28 3.2.2 科技计划项目管理体系建设情况 28-29 3.2.3 科技计划执行成效 29-31 3.3 科技计划管理中的薄弱环节 31-34 3.3.1 计划体系设置存在的问题 31-32 3.3.2 计划管理没有形成闭环 32-34 第四章 天津市科技计划改革和创新基本思路 34-46 4.1 适应新形势,创新科技计划体系 34-39 4.1.1 科技计划调整的思路 34-35 4.1.2 “十一五”科技计划体系的设置与定位 35-39 4.2 科技计划改革遵循的原则 39-40 4.3 科技计划改革取得的成效 40-46 第五章 天津市科技型中小企业技术创新资金成效分析 46-60 5.1 企业情况分析 47-52 5.1.1 技术领域 47-48 5.1.2 企业类型 48 5.1.3 发展阶段 48-49 5.1.4 注册资金 49 5.1.5 经营状况 49-50 5.1.6 专利与成果登记 50 5.1.7 研发投入 50-52 5.2 项目情况分析 52-57 5.2.1 技术领域 52 5.2.2 所处阶段 52-53 5.2.3 创新类型 53-55 5.2.4 合同执行 55 5.2.5 参加人员 55-56 5.2.6 知识产权 56-57 5.3 成果和成效 57-58 5.4 存在问题和解决的对策建议 58-60 第六章 天津市科技计划改革与创新的计划措施 60-64 6.1 继续健全科技计划管理规章制度 60 6.2 构建统一的项目管理信息平台,完善绩效跟踪调查制度 60 6.3 建立信用管理制度 60-61 6.4 加强对国家科技项目的申报支持和管理 61 6.5 试行区县科技项目配套和委托管理制度 61 6.6 试行重点项目监理制度 61-62 6.7 加大对企业的支持,促进我市技术创新体系的建设 62 6.8 加强科技计划经费的管理与监督 62 6.9 建立科技计划管理的责任机制 62-64 第七章 结论 64-65 参考文献 65-68 附录 68-70 致谢 70
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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 科学、科学研究 > 世界各国科学研究事业 > 中国 > 地方科学研究事业
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