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农民生计与乡村治理

作　者: 夏松涛
导　师: 李金铮
学　校: 河北大学
专　业: 中国近现代史
关键词: 晋察冀边区农民生计乡村治理政府群众组织
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 75次
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内容摘要

以往有关根据地的研究对政府行为和群众组织关注较少,忽视了政府、群众组织和农民之间关系的探讨。晋察冀抗日根据地的历史表明：在民族战争的背景下,边区以农民的生计问题为出发点,以政府为主导,以群众组织为主体,政府和群众组织相互协作,通过对各阶级阶层经济利益和政治地位的调整,构建了新的乡村治理结构,改善了农民群众的生活,促进了政民关系的健康发展。本文第一部分论述的是边区抗战前和抗战期间的农民生计问题,重现了边区农民的生活实态,探讨了农民生计困难的原因；第二部分论述了边区政府对农民生计问题的治理,主要表现在五个方面,即通过“除恶”,维护农民生计安全,增添了农民生活的安全感；通过“多予”,提供农民谋生条件,开通了农业发展之路；通过“少取”,减轻农民负担,避免了农民遭受剥削阶级和行政力量的“多取”；通过“搞活”,拓宽农民增收渠道,打开了农工商协调发展的大好局面；通过“救助”,体恤农民基本生活,表现了政府对受灾群众和弱势群体的人文关怀。第三部分是群众组织对农民生计问题的治理,主要表现在协助政府改善民生、发展经济改善民生和救济互助改善民生。这些措施不仅使政府和群众组织协调起来,还促进了群众组织的壮大,发展了农村经济,从而缓解了农民的生计问题。第四部分论述了边区农民生计问题治理的成效,即农民生活初步改善、农民经济地位提高、农民拥护边区政权和农民积极支持抗战。最后阐发的是农民生计问题治理的启示：农民生计问题的解决需要善治的政府,需要健全的群众组织,需要政府与群众组织的有机合作。只有行政性治理和社会性治理有机结合,形成“小政府——大社会”的社会格局,使“政府——群众组织——农民”三种力量形成良性的互动,才能最大限度地解决农民生计问题。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
前言  8-12
一农民的生计问题  12-18
  (一) 抗战以前的农民生计问题  12-15
  (二) 抗战期间的农民生计问题  15-18
二边区政府对农民生计问题的治理  18-31
  (一) 除恶:维护农民生计安全  18-20
  (二) 多予:提供农民谋生条件  20-23
  (三) 少取:减轻农民生活负担  23-26
  (四) 搞活:广开农民增收渠道  26-28
  (五) 救助:体恤农民基本生活  28-31
三群众组织对农民生计问题的治理  31-38
  (一) 政府助手:协助政府改善民生  31-33
  (二) 经济参与:发展经济改善民生  33-34
  (三) 社会公益:救济互助改善民生  34-38
四农民生计问题治理的成效  38-42
  (一) 农民生活初步改善  38
  (二) 农民经济地位提高  38-39
  (三) 农民拥护边区政权  39-40
  (四) 农民积极支持抗战  40-42
五农民生计问题治理的启示  42-46
结语  46-48
注释  48-57
参考文献  57-59

农民生计与乡村治理

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