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我国公益诉讼的立法研究

作　者: 张肃娴
导　师: 赵朴英
学　校: 河北大学
专　业: 诉讼法
关键词: 公共利益 公益诉讼 直接利害关系 制度设想
分类号: D925
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要


近年来凸现的公益维权案件将公益诉讼的话题引入了人们的视野,公益诉讼是一种纠正公共性违法行为、保护国家、社会的公共利益而由特定机关、公益组织和个人采取的一项司法救济措施。它在国外立法上已有规定,一些国家甚至已形成了较为成熟的体系,而在我国司法实践中大部分仅限于国有资产流失的案件,起诉主体也只有检察院,民间尽管也不断涌现出博得媒体和公众喝彩的个人维权案件,但多以败诉告终,或者被法官以不具有原告资格而不予受理,有的即使费尽周折取得胜诉,也难以达到保护公共利益的初衷。而这其中的主要原因正是由于我国现行诉讼法对原告资格采用的“适格说”,使之成为了横在“维权勇士”面前的一道过不去的坎。可见,造成法律对此“鞭长莫及”的原因已不再是司法适用的问题,而是立法上存在了盲区,为了避免法律再向此类诉讼频频亮起红灯,将公益诉讼立法提上日程已势在必行。所以,笔者选择此题目进行研究,以使保护公益的案件能获得畅通的诉讼渠道,并真正发挥保护公共利益的作用,论文共有四部分组成,第一部分主要是对公益诉讼的概念予以阐述,使人们对何为公益诉讼有一个明确的认识。第二部分介绍国外相关公益诉讼的立法概况与特点,研究借鉴其中的有益成份,为我国公益诉讼立法提供参考。第三部分通过列举我国近年来的一些有关公益诉讼的典型案例,找到问题的症结并剖析其原因。最后一部分结合我国的实际情况,提出具有可操作性的公益诉讼的设计方案,使社会中出现的任何纠纷都能最终由司法程序予以化解。本文在呼吁我国应加快公益诉讼立法进程的同时,对我国未来的公益诉讼采取何种模式立法献上自己的一管之见,是文中的创新之处,希望能对我国公益诉讼的立法研究有所裨益。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-10
第1章 公益诉讼概述  10-19
  1.1 公益诉讼的涵义  10-14
    1.1.1公益的概念  10-11
    1.1.2 公益诉讼的概念及特点  11-14
  1.2 公益诉讼与相关概念的异同  14-16
    1.2.1 公益诉讼与代表人诉讼  14-15
    1.2.2 公益诉讼与集团诉讼  15-16
  1.3 公益诉讼的价值分析  16-19
    1.3.1 公益诉讼的法律价值  16-17
    1.3.2 公益诉讼的社会价值  17-19
第2章 国外公益诉讼的立法比较  19-28
  2.1 英美法系公益诉讼立法概况  19-21
    2.1.1 美国的公益诉讼  19-20
    2.1.2 英国的公益诉讼  20-21
  2.2 大陆法系公益诉讼立法概况  21-23
    2.2.1 德国的公益诉讼  21-22
    2.2.2 法国的公益诉讼  22-23
  2.3 两大法系公益诉讼的比较  23-28
    2.3.1 两大法系公益诉讼的共同点  23-25
    2.3.2 两大法系公益诉讼的不同点  25-28
第3章 我国公益诉讼的发展与理论分歧  28-37
  3.1 我国公益诉讼的现状  28-30
    3.1.1 我国公益诉讼的困境  28-29
    3.1.2 我国公益诉讼面临困境的原因  29-30
  3.2 建立我国公益诉讼制度的理论分歧  30-37
    3.2.1 建立经济公益诉讼的学说  30-32
    3.2.2 建立行政公益诉讼的学说  32-34
    3.2.3 建立一元民事公益诉讼的学说  34-37
第4章 我国公益诉讼的立法构想  37-46
  4.1 设立公益诉讼模式  37-38
    4.1.1 分散式立法模式的确立  37
    4.1.2 直接与行政程序先置模式的并用  37-38
  4.2 明确公益诉讼的可诉范围  38-41
    4.2.1 侵犯国有资产的案件  38-39
    4.2.2 坏境污染等公害案件  39-40
    4.2.3 有重大社会影响的垄断案件  40
    4.2.4 侵害消费者权益的具有社会危害性案件  40-41
  4.3 创设多元化的公益诉讼起诉主体  41-44
    4.3.1 检察机关  41-42
    4.3.2 公益组织  42-43
    4.3.3 公民  43-44
  4.4 建立公益诉讼特别程序  44-46
    4.4.1 举证责任的分配  44
    4.4.2 诉讼费用的承担  44
    4.4.3 对胜诉原告的奖励  44
    4.4.4 实行合议制审理  44-45
    4.4.5 采取特殊诉讼处分原则  45
    4.4.6 直接移交执行制度  45-46
结语  46-47
参考文献  47-49
致谢  49

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法
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