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社会保险公共服务标准化研究

作　者: 党艳凝
导　师: 许琳
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 社会保险公共服务标准化
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着社会保险覆盖面的扩大,经办量的增加和社会公众对社会保险需求的日益增长,社会保险在公共服务中出现的机构形象混乱、操作随意、信息孤立、服务供需失衡等问题越来越突出,严重影响了公共服务的质量和水平,阻碍着社会保险制度政策的有效贯彻执行和社会保险事业的健康发展。分析存在的问题,公共服务中标准化的缺失和滞后是最重要的原因,因此必须创新社会保险公共服务方式,通过社会保险公共服务标准化来有效解决问题、适应发展、满足公共需求。目前,我国一些社会保险机构已开始探索走标准化的途径,并取得了初步成效,全国社会保险标准化出台的两项国家标准,填补了社会保险公共服务标准化制度方面的空白,但从总体来看,我们的标准化意识还不够强,标准化建设还是各行其是,公共服务标准化还存在着许多问题。本文从现代社会公共服务角度出发,首先分析了标准化在公共服务中的重要作用,然后通过研究我国社会保险发展历程、公共服务现状、国内外社会保险公共服务标准化经验,分析我国社会保险公共服务标准化的必要性和可行性,提出社会保险公共服务标准化是提高社会保险公共服务水平、保证公共服务质量和促进社会保险事业发展的有效途径和重要手段。并针对社会保险公共服务标准化的现状及原因,提出我国社会保险公共服务标准化的发展设计和对策措施。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章绪论  8-15
  1.1 研究背景  8-9
  1.2 研究意义和方法  9
  1.3 国内外相关研究综述  9-15
    1.3.1 国内外公共服务理论研究  9-11
    1.3.2 国内外公共服务标准化研究  11-12
    1.3.3 国内外社会保险经办服务实践和研究  12-13
    1.3.4 文献评价  13-15
第二章标准化在公共服务中的作用研究  15-20
  2.1 基本概念  15-16
    2.1.1 公共服务与社会保险公共服务  15
    2.1.2 标准化与公共服务标准化  15-16
  2.2 标准化在公共服务中的作用分析  16-18
    2.2.1 标准化对服务质量的作用分析  16
    2.2.2 标准化在公共服务中的价值分析  16-17
    2.2.3 标准化在我国公共服务中的意义分析  17-18
  2.3 公共服务标准化的理论基础  18-19
    2.3.1 新公共服务理论  18-19
    2.3.2 全面质量管理理论  19
    2.3.3 标杆管理理论  19
  2.4 本章小结  19-20
第三章社会保险公共服务标准化的必要性分析  20-26
  3.1 现实需求分析  20-22
    3.1.1 社会保险公共服务现状  20-21
    3.1.2 原因分析  21
    3.1.3 解决对策  21-22
  3.2 法律制度需求分析  22-23
    3.2.1 《社会保险法》需求  22-23
    3.2.2 制度政策需求  23
  3.3 目标需求分析  23-25
    3.3.1 公共服务量化需求分析  23-24
    3.3.2 发展目标需求分析  24-25
  3.4 本章小结  25-26
第四章社会保险公共服务标准化现状与问题分析  26-31
  4.1 社会保险公共服务标准化的基础  26-27
    4.1.1 标准的引入基础  26
    4.1.2 制度和技术基础  26
    4.1.3 工作和实践基础  26-27
    4.1.4 认识基础  27
  4.2 社会保险公共服务现状  27-28
    4.2.1 标准化缺失滞后  27
    4.2.2 零散展开,各行其是的标准化工作  27-28
  4.3 原因分析  28-30
    4.3.1 人为因素分析  28
    4.3.2 制度因素分析  28-29
    4.3.3 基础因素分析  29-30
  4.4 本章小结  30-31
第五章国内外社会保险服务标准化的实践分析  31-37
  5.1 陕西开展养老保险经办服务标准化建设  31-32
    5.1.1 陕西养老保险工作中存在的问题  31-32
    5.1.2 实行服务标准化的有利条件  32
  5.2 陕西省养老保险经办服务标准化内容  32-33
    5.2.1 技术标准体系  32-33
    5.2.2 工作标准体系  33
    5.2.3 管理标准体系  33
  5.3 陕西养老保险经办服务实行标准化的效果  33-35
    5.3.1 单位的对外形象有了全新展示  33-34
    5.3.2 规范了养老保险业务流程  34
    5.3.3 加强了单位内部管控  34
    5.3.4 工作效率极大提高  34-35
    5.3.5 实现了养老保险关系无障碍转移  35
  5.4 国外社会保险公共服务标准化的启示  35-36
  5.5 本章小结  36-37
第六章社会保险公共服务标准化的发展设计及相关对策  37-44
  6.1 社会保险标准化的目标内容  37-38
    6.1.1 管理标准化  37
    6.1.2 业务标准化  37
    6.1.3 服务标准化  37-38
    6.1.4 信息系统标准化  38
    6.1.5 公共服务体系标准化  38
  6.2 标准化发展应遵循的基本原则  38-39
    6.2.1 有效性原则  38
    6.2.2 系统性原则  38-39
    6.2.3 持续性原则  39
  6.3 标准化发展应注意的几个关系  39
  6.4 社会保险公共服务标准化的实施方式  39-40
  6.5 推进措施  40-44
    6.5.1 成立组织机构、建立相应机制  40
    6.5.2 加强社会保险经办服务标准的研制力度  40-41
    6.5.3 制定完善的社会保险公共服务标准化体系  41
    6.5.4 推进社保公共服务标准化的基础条件建设  41-42
    6.5.5 加快社会保险公共服务信息平台建设  42
    6.5.6 加强社会保险标准化教育培训  42-43
    6.5.7 将标准化经费列入财政专项  43-44
结语  44-45
参考文献  45-49
致谢  49

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