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工业用地的土地年租制研究-以厦门市为例

作　者: 郑建明
导　师: 吴克宁; 何心铭
学　校: 中国地质大学（北京）
专　业: 公共管理
关键词: 厦门市 工业用地年租制 土地储备机构
分类号: F301.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


伴随着工业化、城镇化同步快速推进，我国经济社会发展对土地需求呈逐步上升的趋势。施行多年的工业用地出让制度已经不断出现一些问题，突出表现在招拍挂流于形式、土地粗放低效利用、地价流失严重、集约节约利用水平不高等等。实际上，出让制度实施的期间，国内的土地市场在悄然发生变化，以中小企业为需求方的市场需求日益旺盛，企业的更新换代速度加快，新型产业层出不穷。而高额的土地受让金却让中小企业望而却步，中小企业用地难从而影响企业发展的问题不断暴露。这些都对现行的工业用地供应体制提出了巨大挑战。如何在有限的土地上发展工业，满足日常多元的工业企业用地需求，助力企业的发展，实现土地投入产出最大化，已经成为当下的热点话题。关于完善工业用地供应制度，国内外的学者进行了诸多有益的研究。该论文以我国快速工业化过程中，土地供不应求、工业用地粗放利用为背景，参考了国内外关于实行工业用地年租制的研究成果，并以厦门市为例，分析工业用地出让制存在的弊端和目前工业用地年租制实行的具体做法，提出推行储备机构主导的工业用地年租制模式及具体实施办法。该研究可为完善我国工业用地出让制度改革，促进工业用地集约高效提供借鉴。论文具有如下研究成果：（1）在解析国内企业、开发区、村集体等主导的工业用地年租制的不同特征、问题和不足，提出集体建设用地参与，储备机构主导工业用地年租制的新模式；（2）分析了工业用地年租制的实施模式、用地来源、租赁期限、租金测算、实施保障等工业年租制推行中的关键要素；（3）提出了厦门市工业用地土地年租制实施管理的操作模式建议，为推广工业用地年租提供有益的参考。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-11
第1章 绪论  11-22
  1.1 背景  11-17
    1.1.1 现有工业用地出让制度的弊端日益凸显  11-12
    1.1.2 土地需求旺盛却利用粗放  12-14
    1.1.3 工业化高速发展的同时流失了地价收入  14-15
    1.1.4 土地供不应求的矛盾十分突出  15-17
  1.2 研究目的与研究意义  17
  1.3 国内外研究现状  17-19
    1.3.1 国外研究现状  17-18
    1.3.2 国内研究现状  18-19
  1.4 研究内容及创新点  19-20
    1.4.1 研究内容  19
    1.4.2 创新点  19-20
  1.5 技术路线及研究方法  20-22
    1.5.1 技术路线  20-21
    1.5.2 研究方法  21-22
第2章 概念理论基础综述  22-26
  2.1 国有土地出让及国有土地租赁概念  22
    2.1.1 国有土地出让  22
    2.1.2 国有土地租赁  22
  2.2 工业用地年租制研究的理论基础  22-25
    2.2.1 地租与地价理论  22-23
    2.2.2 土地市场理论  23-24
    2.2.3 代际公平理论  24-25
  2.3 小结  25-26
第3章 工业用地年租制概述  26-33
  3.1 工业用地年租制的实施方式  26-27
    3.1.1 国外工业用地年租制的实施方式  26
    3.1.2 国内工业用地年租制的实施方式  26-27
  3.2 我国工业年租制的实施主体  27-31
    3.2.1 企业主导模式  27-28
    3.2.2 开发区主导模式  28-29
    3.2.3 村集体主导模式  29-30
    3.2.4 三种方式的异同点分析  30-31
  3.3 工业用地年租制的用地来源  31-32
  3.4 工业用地年租制的租赁期限  32-33
第4章 厦门工业用地年租制的现状分析  33-43
  4.1 厦门土地资源利用现状及存在问题  33-34
    4.1.1 厦门土地资源现状  33-34
    4.1.2 厦门市工业工业用地出让情况  34
  4.2 厦门工业经济的基本情况  34-37
    4.2.1 主要数据概况  34-35
    4.2.2 厦门工业企业的基本情况  35-37
  4.3 厦门工业经济的主要特点  37-38
  4.4 厦门工业用地年租制概况  38-41
    4.4.1 企业主导模式  38
    4.4.2 开发区主导模式  38-40
    4.4.3 其他模式  40-41
  4.5 厦门工业用地年租存在问题分析  41-43
    4.5.1 缺乏法律法规或规范性文件支撑  41
    4.5.2 存在物权论及债权论并存的问题  41-42
    4.5.3 缺乏事后监管机制  42-43
第5章 完善工业用地年租制的对策建议  43-55
  5.1 推行工业厂房年租制的操作模式  43-44
  5.2 由土地储备机构主导工业用地年租制  44-46
    5.2.1 基本运作模式  44-45
    5.2.2 可行性分析  45-46
  5.3 扩展推行工业用地年租制的用地来源  46-47
    5.3.1 正确认识集体建设用地参与工业用地年租制  46
    5.3.2 集体建设用地作为工业用地年租制用地的意义  46-47
    5.3.4 集体建设用地参与年租制的具体作法  47
  5.4 工业用地年租制的租赁期限  47-50
    5.4.1 工业用地年租制租期的影响因素分析  47-49
    5.4.2 工业用地年租制的租赁期限建议  49-50
  5.5 工业用地年租金的测算分析  50-53
    5.5.1 工业用地年租制租金测算的主要参考因素  50-52
    5.5.2 工业用地年租制租金测算模型  52-53
  5.6 工业用地年租制实现的措施保障  53-55
    5.6.1 立法保障  53-54
    5.6.2 加强政策及理论引导  54
    5.6.3 破解融资难题  54-55
第6章 结论与讨论  55-58
  6.1 结论  55-56
  6.2 有待进一步讨论研究的问题  56-57
    6.2.1 工业用地年租制与出让制并行的问题  56
    6.2.2 不同实施主体之间的协调问题  56
    6.2.3 租赁工业用地的取得问题  56-57
    6.2.4 市场需求的把握问题  57
  6.3 展望  57-58
致谢  58-59
参考文献  59-61
附录  61

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 农业经济理论 > 土地经济学 > 地产经营
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