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运用土地政策参与国家宏观调控研究

作　者: 吴磊
导　师: 王海涛
学　校: 东北大学
专　业: 政治经济学
关键词: 土地政策参与国家宏观调控
分类号: F301.0
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

上个世纪90年代中期以来,中国工业化、城市化进程相继加快,经济社会进入快速发展阶段。而在投资成为经济社会发展主要拉动力的条件下,经济的快速增长不可避免地诱发投资过度扩张而导致国民经济总量增长过快及结构性失衡。这一时期的宏观调控既要实现社会总供求均衡,也要促进国民经济产业结构及区域结构的调整优化,以促进国民经济的健康可持续发展,推动我国经济社会的全面进步。进入新世纪以来,面对复杂的宏观调控形势,中央政府积极运用土地政策参与国家宏观调控,使之成为继财政政策和货币政策之后的第三大调控政策。而目前关于土地政策参与国家宏观调控这一议题的研究,无论是研究的整体层次,还是研究的具体内容上,都存在明显不足与空白之处,因此结合理论与实证,分析和完善我国土地政策参与宏观调控就很有必要。运用土地政策参与国家宏观调控有利于促进土地市场的规范和发展,有利于遏制部分产业、地区盲目投资和重复建设,有利于合理调整投资规模和产业结构,有利于增强国家宏观调控能力,保障国民经济稳定、健康发展。研究土地政策参与国家宏观调控,是对土地政策学和宏观经济学交叉内容的研究,是这两门学科在经济发展特殊阶段的新发展,发掘了土地政策在宏观经济调控中的作用,丰富了宏观调控政策内容,完善了现有的宏观调控体系。本论文的研究目的是通过理论与实证研究,分析土地政策参与国家宏观调控的内在机理,提出该政策的具体内容,为完善土地政策参与宏观调控机制的具体措施和建立土地参与宏观调控机制提供科学的依据和参考。为达到此目的,本文结合我国土地政策参与宏观调控的现状,探讨了土地政策参与国家宏观调控的基本理论,并在明晰宏观调控的概念与意义、回顾宏观调控土地的基础上,界定了土地政策参与国家宏观调控的内涵,分析了其手段、特点、意义和局限性。其次在分析制度条件的基础上,结合理论基础研究了该政策的内在机理,即给出土地政策作用于宏观经济的过程。最后结合理论与现状,提出了加强和改善土地调控的对策建议。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-22
  1.1 选题的背景及研究意义  10-11
    1.1.1 选题的背景  10-11
    1.1.2 选题的研究意义  11
  1.2 文献综述  11-20
    1.2.1 国内研究现状  11-16
    1.2.2 国外研究现状  16-20
  1.3 研究方法与创新点  20-22
    1.3.1 论文的研究方法  20-21
    1.3.2 论文的创新点、重点及难点  21-22
第2章运用土地政策参与国家宏观调控的机理分析  22-36
  2.1 运用土地政策参与国家宏观调控的概念界定  22-23
    2.1.1 宏观调控和土地政策的定义  22
    2.1.2 运用土地政策参与国家宏观调控的内涵  22-23
  2.2 运用土地政策参与国家宏观调控的条件、手段和特点  23-26
    2.2.1 运用土地政策参与国家宏观调控的条件  23-24
    2.2.2 运用土地政策参与国家宏观调控的手段  24-25
    2.2.3 运用土地政策参与国家宏观调控的特点  25-26
  2.3 运用土地政策参与国家宏观调控的基本理论  26-29
    2.3.1 丁伯根法则与蒙代尔分配法则  27
    2.3.2 资源配置理论  27-28
    2.3.3 生产要素和再生产理论  28
    2.3.4 地租理论  28-29
  2.4 运用土地政策影响宏观经济运行的调控机理  29-33
    2.4.1 传统的财政政策和货币政策的调控机理及其局限性  29-31
    2.4.2 土地政策的调控机理  31-33
  2.5 运用土地政策参与国家宏观调控的重要意义  33-36
    2.5.1 使投资规模趋于合理  33-34
    2.5.2 使产业结构趋于理性  34
    2.5.3 使区域经济协调发展  34
    2.5.4 使经济发展可持续  34-36
第3章我国运用土地政策参与国家宏观调控的现状分析  36-44
  3.1 运用土地政策参与国家宏观调控的主要成效  36-41
    3.1.1 土地资源配置的变动效应  36-39
    3.1.2 新增建设用地的宏观“投入—产出”效应  39-41
    3.1.3 小结  41
  3.2 存在的主要问题  41-44
    3.2.1 土地政策与传统宏观调控政策的协调与配合较少  41-42
    3.2.2 土地税收制度存在缺陷  42-43
    3.2.3 运用土地政策参与国家宏观调控缺乏明确的操作目标  43-44
第4章加强和改善土地调控的对策建议  44-55
  4.1 加强土地政策与传统宏观调控政策的协调与配合  44-48
    4.1.1 与货币政策的协调与配合  44-45
    4.1.2 与财政政策的协调与配合  45-47
    4.1.3 与产业政策的协调与配合  47-48
    4.1.4 小结  48
  4.2 完善土地税收政策,充分发挥税收的经济调节作用  48-51
    4.2.1 完善土地税种设置  49-50
    4.2.2 调整土地税制结构  50
    4.2.3 改革土地税权划分  50-51
    4.2.4 加强土地税收征管  51
  4.3 构建土地宏观调控的政策体系  51-55
    4.3.1 强化土地供应政策的调控力度,优化资源结构  52-53
    4.3.2 建立科学的土地价格管理体系与土地收益分配机制  53
    4.3.3 严格落实土地利用与耕地保护的相关政策  53-54
    4.3.4 建立土地管理的权责监管机制,严格落实各项土地调控政策  54-55
第5章结论  55-58
  5.1 简要结论  55-56
  5.2 研究展望  56-58
参考文献  58-61
致谢  61-62
作者简介  62

运用土地政策参与国家宏观调控研究

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