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WTO体系内的补贴专向性的标准与评判

作　者: 秦丽平
导　师: 党伟
学　校: 东北财经大学
专　业: 国际贸易学
关键词: SCM协议补贴专向性标准经济扭曲理论专向性标准评价
分类号: D996.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

补贴是国家干预经济的一种重要手段。通过对高科技产业进行税收减免等方面的补贴政策,对于国家的产业调整,提高我国产业的整体结构具有重大作用。国家通过对贫困地区进行贷款优惠等一系列补贴政策吸引本国或外国投资者对该地区进行投资,不仅可以提高该地区的经济水平,提高贫困地区的闲置劳动力的就业率,而且对于国家各地区的经济平衡,社会稳定有着极大的作用,正如我国的西部大开发。尤其是对出口外国的产品进行补贴,可以降低该产品在本国的生产成本,从而提高国际竞争力,促进本国产业的发展。补贴对一国的经济作用如此明显,这就会使各国纷纷采用补贴措施来促进本国经济的发展。但是,补贴政策的使用,会导致本国出口到外国的产品的边际成本远远低于进口国同类或相似产品的边际成本,甚至低于该产品本身的实际成本,这就导致了国际贸易的不公平,容易招致外国实施的各类反补贴措施的打击报复。但是补贴措施几乎涉及该国的各个方面,对所有补贴进行打击反补贴措施是及其不现实的。专向性标准由此产生。专向性标准对补贴措施是否合理进行认定具有重要意义,是采取反补贴措施的重要前提条件。通过专向性标准对补贴进行筛选,既可以保护各国的合理补贴措施,又可以对各国层出不群的反补贴措施进行限制,只有针对符合专向性标准的补贴措施才可以进行反补贴措施以弥补本国产业因此受到的损害。方面,我们可以对投向特定产业或企业的补贴征收反补贴税,纠正因为补贴带来的资源扭曲配置现象；另一方面,我们又不可能针对所有的补贴措施进行反补贴措施,因为不是所有的补贴措施都对资源配置有扭曲作用。专向性标准就是这样的标准,既能够限制各国反补贴控诉的数量,又能够避免各国因多次使用反补贴措施引起的摩擦。作为贸易大国,中国在与各国的贸易交往中,迫切需要相关的法律也能与国际公法相衔接。《补贴与反补贴措施协定》(以下简称SCM协议)时WTO的一揽子协议之一,也是目前处理补贴与反补贴的最主要的国际法渊源。我国相关补贴与反补贴法律也遵循着世界范围内统一私法的发展趋势,在自身改革的同时,不断吸收国外成熟的研究成果。因此深入研究SCM协议下的专向性标准对于完善我国相关法律,具有重要的意义。基于以上背景,本文以“《WTO体系内的补贴专向性的标准和评价》”为选题,全文共分为以下五章：第一章是导论,包括选题背景和选题意义、文献综述、论文的主要内容及创新点与不足。第二章是以SCM协议的补贴专向性为根本出发点,详细讨论了SCM协议生效前的补贴与反补贴规则,SCM协议下对补贴的定义及补贴对一国的重要意义,同时也是反补贴行动存在的必要性,SCM协议补贴专向性的经济学理论基础及评价,SCM协议依据补贴专向性对补贴分为三种情况(禁止性补贴、可诉补贴、不可诉补贴)以及三种例外情形(研发补贴、地区补贴、环保补贴)。第三章是介绍对SCM协议下补贴专向性的评价。分别对专向性标准的价值及缺陷进行了详细分析,并介绍了WTO专家组在解决实践中遇到争端时,对专向性标准的解释。第四章是以美国为分析对象介绍了补贴专向性在各国的立法实践。介绍了SCM协议中的专向性标准在美国的立法实践历程,以及美国对SCM协议中的专向性标准进行的扭曲解释。第五章通过介绍我国在补贴与反补贴制度中的专向性问题,并提出了可行的完善我国补贴与反补贴法律的相关措施。全球化下的国际贸易面临着更多的机遇与挑战,作为世界贸易大国,中国在参与全球经济的过程中,应该重视对国际贸易规则或法规的理解和掌握。尤其是我国在专向性标准问题的研究比较缺乏,在应对外国层出不群的反补贴行动容易错失先机,不利于我国对外国际贸易的发展。在研究国际规则的同时,还要注意合理引进与吸收,避免盲目照抄,只有适合国情的,才能长久的存在并发挥作用。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-10
1 绪论  10-14
  1.1 选题背景及意义  10-11
    1.1.1 研究背景  10-11
    1.1.2 选题意义  11
  1.2 文献综述  11-12
    1.2.1 国内研究状况  11-12
    1.2.2 国外研究状况  12
  1.3 研究的主要内容及创新点和不足之处  12-14
    1.3.1 研究的主要内容  12-13
    1.3.2 研究的创新点和不足之处  13-14
2. SCM协议下的补贴专向性  14-31
  2.1 SCM协议生效前的补贴与反补贴规则  14-17
    2.1.1 GATT1947的反补贴规则及其修订  14-16
    2.1.2 东京回合《补贴与反补贴措施守则》  16-17
    2.1.3 乌拉圭谈判《补贴与反补贴措施协定》  17
  2.2 SCM协定下补贴的构成要件及其经济理论  17-19
    2.2.1 补贴的法定构成要件  17-18
    2.2.2 关于补贴专向性的经济理论  18-19
  2.3 SCM协定的补贴专向性  19-22
    2.3.1 SCM协定中纳入专向性的立法目的和政策背景  19
    2.3.2 专向性补贴的分类  19-22
    2.3.3 肯定性证据  22
  2.4 补贴的分类及相应的救济措施  22-26
    2.4.1 禁止性补贴及相应救济措施  22-25
    2.4.2 可诉补贴  25-26
    2.4.3 不可诉补贴  26
  2.5 SCM协议下补贴专向性的例外情况  26-31
    2.5.1 研发补贴  26-27
    2.5.2 落后地区补贴  27-28
    2.5.3 环境补贴  28-29
    2.5.4 不可诉补贴的恢复  29-31
3 SCM协定补贴专向性标准的评价  31-34
  3.1 SCM协议中专向性标准的价值分析  31-33
    3.1.1 专向性标准有其经济上的合理性  31-32
    3.1.2 专向性标准有其实践操作的可行性  32
    3.1.3 专向性标准体现了法律的公平性  32
    3.1.4 专向性标准体现了法律的确定性  32
    3.1.5 专向性标准在实践中容易被各国遵守  32-33
  3.2 SCM协议中专向性标准的缺陷分析  33-34
4 美国对SCM协议中的专向性标准的立法实践及案例分析  34-41
  4.1 美国对SCM协议中专向性标准的立法实践  34-37
    4.1.1 美国的专向性标准  34
    4.1.2 美国的反补贴法中专向性标准的发展  34-36
    4.1.3 现行适用的反补贴法及调查机构  36-37
  4.2 美国对华反补贴案中对专向性标准的解释与适用相关问题  37-39
  4.3 美国在实践中针对中国补贴专向性有代表性的案例  39-41
    4.3.1 美国对华铝材双反案  39
    4.3.2 薄壁矩形钢管案  39-40
    4.3.3 复合编织袋案  40-41
5 我国补贴与反补贴制度中的专向性标准问题  41-50
  5.1 我国补贴制度中的专向性标准问题  41-48
    5.1.1 我国补贴制度中的专向性问题分析  41-44
    5.1.2 我国补贴制度中的专向性标准问题的完善  44-48
  5.2 我国反补贴制度中的专向性标准问题  48-50
    5.2.1 我国反补贴制度中的专向性问题分析  48-49
    5.2.2 我国反补贴制度中的专向性标准的完善  49-50
结论  50-51
参考文献  51-55
后记  55-56

WTO体系内的补贴专向性的标准与评判

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