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皖江城市带产业转移的产业政策法律制度研究

作　者: 李春
导　师: 史际春
学　校: 安徽财经大学
专　业: 经济法
关键词: 皖江城市带产业政策法律制度
分类号: D922.29
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

产业政策法律制度由产业组织法律制度、产业结构法律制度、产业技术法律制度和产业布局法律制度共同构成,其包含市场准入制度、扶持制度、监管制度和退出制度。产业政策法律制度的完善程度对市场和产业的发展有着深远的影响,并间接影响经济的健康发展。因此,在产业转移迅猛发展的今天,为了皖江示范区能更好的承接国内外产业转移,对皖江城市带产业转移的产业政策法律制度进行分析研究,以完善皖江城市带产业转移的产业政策法律制度,显得十分迫切和必要。本文主要运用历史分析、比较分析和实证分析的研究方法,对皖江城市带产业政策法律制度现状进行了阐述和分析,并概括了皖江城市带产业政策法律制度现存的主要问题,在借鉴美日产业转移的法律制度的基础上,最后提出完善皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的一些合理化建议。第一章对皖江城市带的历史由来以及产业政策法的概念做了简要的阐述,并论证了完善皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的必要性和可行性。为后文皖江城市带产业政策法律制度的研究铺垫了坚实的理论基础。第二章对皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的现状进行了深入分析,并概括了皖江城市带产业政策法律制度在市场准入、扶持、监管和退出方面所存在的主要问题,为下文如何完善皖江城市带产业政策法律制度提供研究思路。第三章对美国和日本在产业转移的背景下对产业政策法律制度所进行的改革措施进行了比较分析研究,同时总结了相关的经验和教训,在此基础上提出了对完善皖江城市带产业政策法律制度的启示。第四章对市场准入和退出制度进行了完善。在市场准入方面,提出了皖江示范区政府应当优化市场准入程序以及对放宽现代生活性服务业和高新技术产业的市场准入门槛。在退出方面,一是要优化退出程序,加强后续监管；二是完善本地企业进行产业转移的鼓励措施。第五章对市场扶持和监管制度进行了完善。在市场扶持方面,提出了皖江示范区政府应当在技术创新、投融资、市场开拓、人才培训与激励以及信息化这五个方面加大扶持力度。在监管方面,一是要创新政府监管方式,加大监管力度；二是要发挥行业协会的监管作用；三是大力发展社会监管模式,强化民众的监督意识。

全文目录

内容摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
导言  10-14
  一、选题背景及意义  10-11
  二、国内外研究现状  11-12
  三、本文的研究思路和方法  12-13
  四、本文的创新之处与不足之处  13-14
第一章皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的理论分析  14-20
  第一节皖江城市带承接产业转移示范区和产业政策法概述  14-17
    一、皖江城市带承接产业转移示范区概述  14-15
    二、产业政策法概述  15-17
  第二节完善皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的必要性分析  17-18
    一、优化皖江城市带产业结构的必然要求  17
    二、维护皖江城市带公平的市场竞争环境的重要保证  17
    三、构建皖江城市带完善的市场主体扶持制度的需要  17
    四、促进我国产业政策在皖江示范区有效实施的要求  17-18
  第三节完善皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的可行性分析  18-20
    一、皖江示范区具有良好的社会经济基础  18
    二、国家和地方的立法技术不断完善  18
    三、皖江城市带产业转移示范区享有国家赋予的先行先试权  18-19
    四、有大量可供借鉴的国外经验  19-20
第二章皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的现状分析  20-29
  第一节皖江城市带产业转移的主体法律制度现状  20-23
    一、皖江城市带产业转移的市场准入制度现状  20
    二、皖江城市带产业转移的扶持制度现状  20-21
    三、皖江城市带产业转移的监管制度现状  21-22
    四、皖江城市带产业转移的退出制度现状  22-23
  第二节皖江城市带产业转移的产业政策法律制度存在的问题  23-29
    一、皖江城市带产业转移的市场准入法律制度存在的问题  23-25
    二、皖江城市带产业转移的扶持法律制度存在的问题  25-26
    三、皖江城市带产业转移的监管法律制度存在的问题  26
    四、皖江城市带产业转移的退出法律制度存在的问题  26-29
第三章美日鼓励产业转移的法律制度借鉴  29-33
  第一节美国和日本产业转移中的主体法律制度  29
  一、美国产业转移中的法律制度  29-31
    二、日本产业转移中的法律制度  30-31
  第二节美国和日本产业转移中的法律制度对我国的启示  31-33
    一、市场准入制度的启示  31
    二、市场扶持制度的启示  31-32
    三、市场监管制度的启示  32
    四、市场退出制度的启示  32-33
第四章皖江城市带产业转移的市场准入和退出法律制度的完善  33-38
  第一节皖江城市带产业转移的市场准入法律制度的完善  33-36
    一、结合WTO规则,逐步制定皖江示范区统一的市场准入标准  33
    二、深化行政审批制度改革,建立第三方专业性规制机构  33-34
    三、完善皖江示范区相关产业市场准入制度  34-36
  第二节皖江城市带产业转移的市场主体退出法律制度的完善  36-38
    一、强化被吊(注)销企业的后续监管,加大惩罚力度  36
    二、完善皖江城市带市场主体退出的配套制度  36-37
    三、加强与市场退出相关的法律法规之间的协调性  37-38
第五章皖江城市带产业转移的扶持和监管法律制度的完善  38-50
  第一节皖江城市带产业转移的扶持法律制度的完善  38-47
    一、完善皖江城市带区域内市场主体的技术创新扶持法律制度  38-39
    二、完善皖江城市带区域内市场主体的投融资扶持法律制度  39-43
    三、健全皖江城市带区域内市场主体的市场开拓扶持法律制度  43-44
    四、构建具有皖江特色的人才激励和扶持法律制度  44-46
    五、健全皖江城市带区域内市场主体的信息化扶持法律制度  46-47
  第二节皖江城市带产业转移的监管法律制度的完善  47-50
    一、创新政府监管方式,加大执法力度  47-48
    二、强化行业协会监管,加强行业自律  48-49
    三、完善信息公开和披露制度,广泛开展社会监管  49-50
结语  50-51
参考文献  51-54
致谢  54-55
攻读硕士学位期间发表的论文  55

皖江城市带产业转移的产业政策法律制度研究

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