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我国食品安全多元规制模式研究

作　者: 常大毅
导　师: 赵利民
学　校: 山西财经大学
专　业: 经济法学
关键词: 食品安全多元规制模式企业消费者
分类号: D922.16
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
下　载: 3次
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内容摘要

衣食住行是人们日常生活中最为关注的话题。俗话说：民以食为天。由此可见食品的重要性，在过去的一段时间里，食品安全问题频发，这逐渐引起了世界上各个国家的重视，我国政府也日益加强对食品安全问题的监管，然而食品安全问题实际上已经日趋复杂，演变为了系列环节问题。论文首先从食品安全多元规制的基础理论为出发点，指出了目前我国食品安全规制问题上的时代紧迫感，指出了传统的单一的依靠国家或政府监管的缺陷，在公民社会兴起的时代大背景下论文提出了建立食品安全多元规制的必要性，因为无论是市场还是政府都存在着“市场失灵”、“政府失灵”，这在客观上呼吁食品安全问题规制亟待全社会的力量参与，特别是要让非政府组织、企业自律和消费者自发地行动起来。其次，论文采取了比较研究的方法，通过介绍世界上发达国家的一些做法，介绍了国外发达国家的一些经验和做法，在充分地肯定国外发达国家食品安全规制的经验基础上，指出了国外发达国家食品安全规制模式的优点及其对我国现实国情的适用。紧接着，论文采取了实证分析的方法，分析了当下我国食品安全问题规制的现状，指出了迄今为止我国法律制度存在的缺陷。指出了多部门混合进行规制的混乱局面、我国食品安全的法律存在空缺、漏洞等问题，除此之外，还指出了我国目前只强调对终端监管，反而忽视全程规制、食品安全信息机制并不健全，等等。最后，论文主要的创新点和主要结论是，提出了完善我国食品安全问题规制模式的制度性的建议和对策，当然坚持政府主导不放松，除了在强化政府对食品安全问题规制的组织领导作用之外，还要发动全社会的力量，积极地参与到我国食品安全问题的规制中来，以政府为主导，依靠企业、行业协会、消费者的共同参与，尝试性地提出了构建一种符合我国国情的食品安全多元规制模式。

全文目录

摘要  6-7
ABSTRACT  7-12
第1章引言  12-15
  1.1 研究背景和意义  12-13
    1.1.1 研究背景  12
    1.1.2 研究意义  12-13
  1.2 国内外文献综述  13-14
    1.2.1 国外研究综述  13
    1.2.2 国内文献综述  13-14
  1.3 研究内容与方法  14
  1.4 主要工作和创新  14-15
  1.5 论文的基本结构  15
第2章我国食品安全多元规制模式的理论基础  15-19
  2.1 食品安全问题影响的社会化呼唤多元规制模式  15-16
  2.2 食品安全规制中的“市场与政府失灵”需要多元规制模式  16-17
  2.3 我国食品安全法律规制在法学上的解释  17-19
  2.4 小结  19
第3章外国食品安全规制模式的经验介绍  19-30
  3.1 美国食品安全规制模式  19-21
    3.1.1 美国进行食品安全监管的主要机构  19-20
    3.1.2 联邦与各个州之间进行的的权限分配与协调  20-21
    3.1.3 保证主要监管机构在立法和执法上的统一  21
  3.2 欧盟食品安全规制模式  21-23
  3.3 日本食品安全规制模式  23-25
    3.3.1 日本食品安全的规制法律体系  23-24
    3.3.2 日本食品安全监管的机构设置  24-25
  3.4 加拿大食品安全规制模式  25-26
    3.4.1 加拿大食品安全规制具有健全的法制基础  25
    3.4.2 加拿大有强大和权威的食品安全规制机构  25-26
    3.4.3 加拿大食品安全规制具有科学的标准管理体系  26
  3.5 国外食品安全规制模式的启示  26-29
    3.5.1 政府行政监管机构体系从分散逐渐走向集中  26-27
    3.5.2 从关注“终端监控”到关注“全流程监控”  27-28
    3.5.3 监管体系逐步由“技术型监管”走向“制度型监管”  28-29
    3.5.4 食品安全监管从“行政性规制”走向“社会性规制”  29
  3.6 小结  29-30
第4章目前我国实施食品安全监管现状和存在的问题  30-35
  4.1 我国目前食品安全监管规制模式的现状  30-31
  4.2 我国目前食品安全监管模式存在的问题  31-35
    4.2.1 我国出现多部门混合进行行政管理的局面  31
    4.2.2 我国食品安全的法律存在空缺、重复等问题  31-32
    4.2.3 目前我国地方保护主义色彩严重  32-33
    4.2.4 我国目前只强调对终端监管，反而忽视全程规制  33
    4.2.5 我国如今的市场的信息机制并不健全  33-34
    4.2.6 侧重城市监管，忽视对农村食品安全监管  34-35
  4.3 小结  35
第5章我国逐步建立健全的多元食品安全规制模式  35-46
  5.1 我国进行食品安全规制的主导型主体政府  36-38
    5.1.1 “分段管理为主，品种管理为辅”的食品安全监管体制  36-37
    5.1.2 “大部制”改革背景中的食品安全规制  37-38
  5.2 企业参与食品安全规制模式的法治建设  38-40
    5.2.1 企业参与食品安全监管的立法现状  38-39
    5.2.2 规范企业在食品安全问题规制中的法律制度  39-40
  5.3 我国实施多元食品安全规制模式的社会型主体——行业协会  40-44
    5.3.1 政治国家向市民社会的转型  40-42
    5.3.2 加快制定社会中间层主体有关法律的步伐  42-43
    5.3.3 坚持多元食品安全监管机制中的行业自律制度  43-44
  5.4 我国实施多元食品安全规制模式基础性主体——消费者  44-46
    5.4.1 鼓励消费者参与食品安全规制  44-45
    5.4.2 制定相应的机制保障消费者的有序参与  45-46
结语  46-47
参考文献  47-51
致谢  51-52
攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况  52-53

我国食品安全多元规制模式研究

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