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流程再造视野下的海事网格化管理研究

作　者: 梁家瑜
导　师: 马晓雪
学　校: 大连海事大学
专　业: 公共管理
关键词: 海事部门 网格化管理 政府流程再造 烟台海事局
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 26次
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内容摘要


随着社会经济的快速发展,人民群众对安全和环境的要求也越来越高。中华人民共和国海事局是根据国家法律、法规授权,负责我国水上安全监管和防止船舶污染海洋等职责的部门。目前,我国的海事监管正处于从粗放型的传统模式到精细型科学模式的转变阶段,海事部门正在积极的进行海事监管手段和机制的探索,网格化监管就是其中的重要突破口。海事网格化管理是加快转变海事管理职能的重要手段之一,在依托现代化设备快速进行信息的采集和分析的基础上,通过改革执法体制、完善处理机制、增强管理能力、提升服务水平。实现对辖区水域实施全方位监控,对险情事故实现快速反应,尤其保证对人命的有效救助和污染的控制和清除,形成运行高效、反应及时、服务便捷的管理新格局起着明显的促进作用,使海事管理工作在快速化、规范化和标准化等三个方面有明显改善和提高。目前而如何合理利用科学技术,最大程度的发挥网格化监管的优势,是目前海事部门亟需探讨和解决的问题。论文以此为研究对象,利用政府流程再造理论,对此进行分析论证。论文首先阐述了我国海事监管的历史变革和传统模式,并重点分析了其中存在的不足,引出了海事网格化管理的模式。其次,介绍了海事网格化管理的概念、必要性、发展趋势和目前的管理模式。同时,分析了政府流程再造理论的基本原理,得出了政府流程再造理论的基本步骤。接着,用流程再造的理论,对海事网格化管理进行分析,对海事网格化管理的触发机制、执行机制、协调机制、监督机制、评价反馈机制、资源配置机制进行论述,得出海事网格化监管的最优流程。之后利用烟台网格化监管为例,对最优流程实行实践论证。最后总结流程再造视野下的海事网格化管理,提出针对性的建议。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-10
第1章 绪论  10-17
  1.1 选题背景及研究意义  10-12
    1.1.1 选题背景  10-11
    1.1.2 研究意义  11-12
  1.2 国内外应用现状和研究综述  12-15
    1.2.1 国外相关研究现状  12-13
    1.2.2 国内相关研究及实践现状  13-15
  1.3 本论文的研究方法、论文结构与主要创新点  15-17
    1.3.1 论文研究方法  15
    1.3.2 论文结构  15
    1.3.3 创新点  15-17
第2章 核心概念与理论基础  17-24
  2.1 海事网格化管理的基本理论  17-19
    2.1.1 海事网格化管理的概念  17
    2.1.2 海事网格化管理的必要性  17-18
    2.1.3 海事网格化管理的发展趋势  18-19
  2.2 流程再造的基本理论  19-24
    2.2.1 企业流程再造理论  19-21
    2.2.2 政府流程再造理论  21-24
第3章 海事管理的基本模式及存在问题  24-30
  3.1 传统海事管理分析  24-26
  3.2 海事网格化管理模式的现状分析  26-28
    3.2.1 海事网格化管理的组织体系  26
    3.2.2 海事网格化管理的管理流程  26-27
    3.2.3 海事网格化管理的运行机制  27-28
  3.3 目前海事网格化管理模式存在的问题  28-30
第4章 基于流程再造理论的海事网格化管理模式改革研究  30-37
  4.1 环境因素  30-31
  4.2 管理因素  31
  4.3 管理流程  31-36
    4.3.1 触发机制  31-32
    4.3.2 执行机制  32-35
    4.3.3 协调机制  35
    4.3.4 监督评价机制  35
    4.3.5 资源配置机制  35-36
  4.4 信息技术  36
  4.5 人的因素  36
  4.6 组织结构  36-37
第5章 案例分析：烟台海事局网格化管理模式流程再造实例  37-50
  5.1 烟台海事局网格化管理流程再造的环境因素  39-40
  5.2 烟台海事局网格化管理流程再造的管理方式  40-41
  5.3 烟台海事局网格化管理流程再造的业务流程  41-44
  5.4 烟台海事局网格化管理流程再造的科技因素  44-47
  5.5 烟台海事局网格化管理流程再造的人员素质建设  47
  5.6 烟台海事局网格化管理流程再造的组织结构  47-48
  5.7 烟台海事局网格化管理流程再造的成果  48-50
第6章 结论与展望  50-52
  6.1 本文主要结论  50
  6.2 展望和建议  50-52
参考文献  52-54
致谢  54

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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