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提升民主党派参政议政有效性的对策研究-以扬州市为研究对象

作　者: 周岚
导　师: 张宇
学　校: 扬州大学
专　业: 公共管理
关键词: 民主党派参政议政有效性
分类号: D665
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

民主党派在我国的经济、文化、社会生活中具有重要而特殊的地位。民主党派通过所联系的社会阶层和界别,了解所联系群众的诉求并进行利益整合与表达,通过参政议政参与到公共决策制定的过程中去。可以说,提升民主党派参政议政的有效性对于促进民主党派在社会管理中的作用发挥起至关重要的作用。目前,民主党派在参政议政的实践中取得了一定的成绩,但是受到种种因素的制约,民主党派在参政议政过程中,还存在一些问题,进而影响了民主党派参政议政有效性的充分发挥。本文以扬州市民主党派为研究对象,通过问卷调查、查询资料、走访调查和进行专人访谈等,归纳出民主党派参政议政的主要途径有：通过“两会”提交提案和议案、参与人大和政协、担任各级政府及司法机关职务、担任特约员、参加民主协商会和情况通报会等、组织专题视察调研座谈。民主党派参政议政呈现出以下基本特点：以团结合作为出发点、体现协商民主的核心思想、形成相对固定的基本模式、具有相对的稳定性和保障性、参与政府决策的常态化。民主党派参政议政实践中存在的问题是：建言水平有待进一步提高、监督能力有待进一步提高、协商实效有待进一步改善、调研针对性有待进一步加强。对制约民主党派参政议政有效性发挥的原因从民主党派内部因素和参政议政外部环境因素两个层面进行阐述,在此基础上,探索出提升民主党派参政议政有效性的对策建议,仍然从民主党派内部因素和参政议政外部因素这两个层面进行剖析,提供建议如下：提高民主党派成员参政议政的能力、增强民主党派的代表性、充实民主党派参政议政的人才队伍、强化相关制度的落实、拓展民主党派的知情渠道、提升社会各方的支持力度。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-6
1 导论  6-12
  1.1 研究背景与意义  6-7
  1.2 研究对象的界定  7-8
  1.3 文献综述  8-10
  1.4 研究内容与可能的创新  10-11
  1.5 研究方法  11-12
2 研究的理论基础  12-17
  2.1 参与民主理论  12-13
    2.1.1 参与民主理论的基本内容  12
    2.1.2 参与民主理论的启示  12-13
  2.2 协商民主理论  13-14
    2.2.1 协商民主理论的基本内容  13
    2.2.2 协商民主理论的启示  13-14
  2.3 “沉默的螺旋”理论  14-15
    2.3.1 “沉默的螺旋”理论的基本内容  14
    2.3.2 “沉默的螺旋”理论的启示  14-15
  2.4 委托代理理论  15-17
    2.4.1 委托代理理论的基本内容  15
    2.4.2 委托代理理论的启示  15-17
3 民主党派参政议政的现状  17-23
  3.1 主要途径  17-20
    3.1.1 通过“两会”提交提案、议案  17-18
    3.1.2 参与人大、政协  18-19
    3.1.3 担任各级政府及司法机关职务  19
    3.1.4 担任特约员  19
    3.1.5 参加民主协商会、情况通报会  19
    3.1.6 组织专题视察、调研、座谈  19-20
  3.2 基本特点  20-22
    3.2.1 以团结合作为出发点  20
    3.2.2 体现协商民主的核心思想  20-21
    3.2.3 形成了相对固定的基本模式  21
    3.2.4 具有相对的稳定性和保障性  21-22
    3.2.5 参与政府决策的常态化  22
  3.3 存在问题  22-23
    3.3.1 建言水平有待进一步提高  22
    3.3.2 监督能力有待进一步增强  22-23
    3.3.3 协商实效有待进一步改善  23
    3.3.4 调研针对性有待进一步加强  23
4 民主党派参政议政有效性不足的原因  23-29
  4.1 民主党派内部因素  23-26
    4.1.1 部分民主党派成员对参政议政的认识不足  23-24
    4.1.2 民主党派自身的代表性不够充分  24-25
    4.1.3 参政议政专业人才的吸纳不够有力  25-26
  4.2 参政议政外部因素  26-29
    4.2.1 制度的落实不够到位  26-27
    4.2.2 知情渠道不够畅通  27
    4.2.3 各方重视程度不一  27-29
5 提升民主党派参政议政有效性的对策  29-34
  5.1 民主党派自身建设层面  29-31
    5.1.1 提高民主党派成员参政议政的能力  29
    5.1.2 增强民主党派的代表性  29-30
    5.1.3 充实民主党派参政议政的人才队伍  30-31
  5.2 民主党派参政议政外部生态层面  31-34
    5.2.1 强化相关制度的落实  31-32
    5.2.2 拓展民主党派的知情渠道  32
    5.2.3 提升社会各方的支持力度  32-34
结语  34-35
参考文献  35-37
附录  37-39
致谢  39-40

提升民主党派参政议政有效性的对策研究-以扬州市为研究对象

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