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我国环境公益诉讼制度建设的障碍问题研究

作　者: 常亮
导　师: 葛少芸
学　校: 西北民族大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 环境公益诉讼障碍分析制度构建
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

环境公益诉讼制度是当今世界发达国家在新时期解决环境问题的一项行之有效的措施,是我国在建设法治国家的道路上,以司法途径解决环境问题的一项制度选择。本文是笔者在总结相关司法实践的基础之上,对我国环境公益诉讼制度建设障碍相关问题的研究。环境公益诉讼在我国具有实践在前,立法在后的特点。而通过立法所要构建的环境公益诉讼制度,最终也要回归到司法实践中去指导司法实践,为司法实践提供法律依据。在构建、完善这一制度之时,对其障碍问题进行研究分析,特别是结合司法实践,从我国的实际国情出发,对这一问题进行研究,就尤为必要。本文在环境公益诉讼制度基本问题分析的基础之上,集中围绕构建环境公益诉讼制度的障碍问题进行论述,通过对有关障碍问题的分析,对进一步构建我国的环境公益诉讼制度提出建议。本文除引言之外,总共有四部分构成,每一部分的主要内容介绍如下：第一部分是环境公益诉讼基本问题研究。本部分内容是全文的基础部分,通过对环境公益诉讼制度的基础和对世界上其他国家具有代表性的环境公益诉讼制度进行考察,从国内和国外两个角度对环境公益诉讼法律制度进行研究。同时,对构建环境公益诉讼法律制度的必要性进行适当分析。第二部分是对我国环境公益诉讼制度现状考察。从立法、行政执法和司法三个角度对我国环境公益诉讼现状进行研究,从宏观的法律理论和传统文化角度对我国环境公益诉讼进行分析。第三部分是环境公益诉讼制度障碍研究。本部分主要是从微观的角度对我国环境公益诉讼的障碍进行研究分析,包括对环境公益诉讼原告资格、诉讼范围、诉讼利益的分配和环境污染损害的鉴定等障碍问题进行研究。第四部分主要是在上述分析和研究的基础上,对构建我国的环境公益诉讼制度提出建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-9
第一章环境公益诉讼基本问题研究  9-21
  一、环境公益诉讼的概念和分类  9-12
    (一) 环境公益诉讼的概念和特征  9-11
    (二) 环境公益诉讼的实践分类  11-12
  二、构建环境公益诉讼制度的基础  12-15
    (一) 构建环境公益诉讼制度的事实基础  13-14
    (二) 构建环境公益诉讼制度的法律基础  14-15
  三、国外环境公益诉讼制度考察  15-18
    (一) 国外环境公益诉讼制度  15-17
    (二) 对构建我国环境公益诉讼制度的启示  17-18
  四、构建我国环境公益诉讼制度的必要性  18-21
    (一) 建设法治国家,发展和谐社会的需要  18-19
    (二) 我国现行环境保护措施的必要补偿  19
    (三) 环境公益诉讼具有推动形成国家环境政策的功能  19-21
第二章我国环境公益诉讼的现状考察  21-31
  一、我国环境公益诉讼的现状分析  21-26
    (一) 环境公益诉讼的立法现状分析  21-23
    (二) 环境保护行政执法现状分析  23-24
    (三) 我国环境公益诉讼的司法现状  24-26
  二、我国环境公益诉讼制度的理论现状  26-28
    (一) 法学理论支撑不足  26-27
    (二) 传统公益文化薄弱,缺乏环境公益诉讼意识  27-28
  三、环境公益诉讼的定性现状研究  28-31
    (一) 我国环境公益诉讼定性现状  28-29
    (二) 环境公益诉讼定性不明的弊端  29-30
    (三) 环境公益诉讼中诉讼利益的支配和监督障碍  30-31
第三章环境公益诉讼制度障碍研究  31-43
  一、原告资格的认定障碍  31-34
    (一) 我国环境公益诉讼原告现状研究  31
    (二) 自然人作为环境公益诉讼原告的现状  31-33
    (三) 法律监督机关作为环境公益诉讼原告的障碍  33-34
    (四) 环境保护行政机关作为环境公益诉讼原告的障碍  34
  二、环境公益诉讼范围的界定障碍  34-37
    (一) 影响环境公益诉讼范围的要素分析  35-36
    (二) 我国环境公益诉讼范围障碍的特殊  36-37
  三、诉讼利益的分配障碍  37-40
    (一) 诉讼利益的内涵  37-38
    (二) 诉讼利益在公益诉讼中的功能  38-39
    (三) 环境公益诉讼关于诉讼利益的判断  39-40
  四、环境污染损害的鉴定障碍  40-43
    (一) 鉴定技术问题  41
    (二) 鉴定费用问题  41-43
第四章构建环境公益诉讼制度建议  43-52
  一、构建环境公益诉讼制度立法建议  43-46
    (一) 对新修订的《民事诉讼法》相关条文的分析  43-44
    (二) 将自然人纳入环境公益诉讼的原告范围  44-45
    (三) 法律监督机关在环境公益诉讼中的地位  45
    (四) 构建我国环境公益诉讼制度原告模式的建议  45-46
  二、构建环境公益诉讼制度司法建议  46-49
    (一) 确立特殊的诉讼举证制度  46-47
    (二) 规定特殊的诉讼费用制度  47-48
    (三) 环境公益诉讼的诉前禁令制度  48
    (四) 公益诉讼判决既判力范围的扩张  48-49
  三、环境公益诉讼制度建设的路径选择  49-52
参考文献  52-61
附录  61-62
致谢  62

我国环境公益诉讼制度建设的障碍问题研究

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