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瑞安市农村土地流转现状调查及对策建议

作　者: 张陈敏
导　师: 陈兵林
学　校: 南京农业大学
专　业: 农业推广
关键词: 瑞安市农村土地流转现状分析对策建议
分类号: F321.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

土地是农业生产的基本要素,是人类赖以生存的根本。中国的问题是农民问题,农民的问题是土地的问题。随着中国经济的快速发展,土地的合理配置和流转显得非常重要,通过土地承包经营权的流转,使土地从分散走向集中,可以实现土地资源的优化配置和适度规模经营。本文通过对全国、浙江省及温州市的土地流转情况的学习,对瑞安的农村土地流转开展了调查,对瑞安土地流转现状和存在的问题进行了分析。瑞安由于二、三产业发达,经商人数众多,所以土地流转比例较高,涉及流转的土地(耕地)面积7690hm2,占已实行承包面积的35.12%。瑞安土地流转主要有专业代耕代种、集体收归经营模式、集体贴钱发包模式、大户自行承包等四种模式。四种模式中数大户自行承包方式灵活多样,具体又有三种形式：一是招投标式转包,二是中介协商式转包,三是中转站式转包。然而近年来瑞安又出现了股份流转和合作制流转两种新型流转方式。瑞安人的探索性和创新式是推进多形式土地流转的重要因素,在政府对农村土地流转的引导、对农业规模经营的政策和财政支持及优化土地流转服务,使瑞安的农村土地流转有了新气象。虽然瑞安的农村土地流转取得了一些进步,但同时也暴露出一些在农村土地流转过程中存在的问题：农民土地流转积极性不高、认识不到位,土地流转的方式简单粗放,农民的合法权益得不到保障,土地流转机制也不够健全。瑞安要加强农民土地流转观念、加大公共服务、加强法律对土地流转的约束、加强土地流转市场建设、制定科学合理的土地利用规划。

全文目录

摘要  7-8
ABSTRACT  8-10
第一章引言  10-14
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 研究目的与意义  11-12
  1.3 研究内容及方法  12-14
    1.3.1 研究内容  12
    1.3.2 研究方法  12-14
第二章国内外农村土地流转概述  14-30
  2.1 国内外土地流转相关理论研究  14-17
    2.1.1 国外土地流转相关理论  14-15
    2.1.2 国内土地流转相关理论  15-17
  2.2 我国农村土地流转的历史演进  17-19
    2.2.1 我国农村土地制度的演变  17-18
    2.2.2 我国农村土地制度演变的原因  18-19
  2.3 我国农村土地流转政策的产生及完善  19-21
    2.3.1 农村土地流转政策的产生  19-20
    2.3.2 农村土地流转政策的完善  20-21
  2.4 我国农村土地流转的方式及特点  21-23
    2.4.1 土地流转的方式  21-22
    2.4.2 土地流转的特点  22-23
  2.5 浙江省农村土地流转的现状及方式  23-26
    2.5.1 浙江省土地流转的现状  23-24
    2.5.2 浙江省土地流转的方式  24-26
  2.6 浙江省温州市农村土地流转的创新  26-30
    2.6.1 村集体主导模式  27
    2.6.2 种粮大户转包模式  27-28
    2.6.3 社会化服务模式  28-30
第三章瑞安市农村土地流转现状及调查分析  30-44
  3.1 瑞安市社会经济状况  30
  3.2 瑞安市农村土地流转现状  30-31
  3.3 瑞安市农村土地流转抽样调查及分析  31-35
    3.3.1 瑞安市农村土地流转调查结果  31-33
    3.3.2 瑞安市农村土地流转的特点  33-35
  3.4 瑞安市农村土地流转模式创新  35-38
    3.4.1 传统的土地流转模式  35-37
    3.4.2 新型的土地流转模式  37-38
  3.5 瑞安农村土地流转的措施及成效  38-44
    3.5.1 促进农村土地流转的措施  38-42
    3.5.2 农村土地流转的工作成效  42-44
第四章瑞安市农村土地流转存在的问题及原因分析  44-54
  4.1 瑞安市农村土地流转存在的问题  44-50
    4.1.1 部分干群对土地流转认识不足  44-46
    4.1.2 土地流转机制不够健全  46-47
    4.1.3 土地流转方式简单粗放  47-49
    4.1.4 农民的合法权益缺乏保障  49-50
  4.2 瑞安市农村土地流转问题原因分析  50-54
    4.2.1 交易成本决定了土地流转程度  50-51
    4.2.2 地方政府的行政干预过多  51
    4.2.3 土地管理部门监管力度不强  51-54
第五章促进瑞安市农村土地流转的对策建议  54-60
  5.1 加强农民对土地流转的意识  54
  5.2 加大提供公共产品和服务力度  54-56
    5.2.1 培育完善农村土地金融市场  55
    5.2.2 实行适当的农地补贴制度  55
    5.2.3 投资完善农村基础设施建设  55
    5.2.4 加强农业技术的科研与推广  55
    5.2.5 降低农民获取产品信息成本  55-56
  5.3 加强农村土地流转法律法规的约束  56
  5.4 剥离农村土地承载的社会功能  56-57
  5.5 加强农村土地流转市场的建设  57-59
    5.5.1 加强土地流转价格机制的建设  57
    5.5.2 加强地籍管理及土地登记  57-58
    5.5.3 建立交易中介服务组织  58
    5.5.4 建立土地流转信息服务网络  58
    5.5.5 因地制宜完善土地流转形式  58-59
    5.5.6 合理分配土地流转的收益  59
  5.6 制定科学合理的土地利用规划  59-60
第六章结论  60-62
参考文献  62-64
附录  64-66
致谢  66

瑞安市农村土地流转现状调查及对策建议

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