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完善黑龙江省邮政普遍服务机制的思考

作　者: 王喜鹏
导　师: 教军章
学　校: 黑龙江大学
专　业: 公共管理
关键词: 黑龙江邮政 普遍服务 服务机制 管理创新
分类号: F616
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


随着我国邮政体制改革的不断推进，邮政普遍服务的相关问题也随之逐渐暴露出来，完善邮政普遍服务机制成为当前亟待解决的问题。黑龙江省邮政普遍服务中同样存在邮政业务结构不合理、投递的效率和质量不高、邮政运营成本较高、精细化管理的任务十分繁重、市场营销体系有待完善、营销能力亟需提高，特别是邮政普遍服务亏损现象严重等问题，这些都抑制和影响着黑龙江省邮政业务的整体发展速度和进程。黑龙江省邮政如何打破普遍服务发展的瓶颈，值得进行深入研究。笔者试图通过公共产品理论和自然垄断理论进行分析，在充分调研和综合分析的基础上结合黑龙江省邮政普遍服务发展的现实情况，吸收借鉴国内外先进的经验，提出完善黑龙江省邮政普遍服务机制的对策。本文共分五个部分。第一部分为绪论，提出了邮政普遍服务研究的背景、方法和国内外研究的现状；第二部分系统的阐述了邮政普遍服务的基础理论和邮政普遍服务的概述；第三部分通过实地调研来分析黑龙江邮政普遍服的现状；第四部分系统的阐述了国内外的相关经验；第五部分提出了完善黑龙江省邮政普遍服务机制的对策。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-9
绪论  9-18
  一、 问题的起源  9-10
  二、 研究的目的与意义  10-11
  三、 邮政普遍服务的研究现状  11-16
  四、 研究方法  16-18
第一章 邮政普遍服务的基础理论  18-24
  一、 公共产品理论  18-19
    （一） 公共产品的含义  18
    （二） 公共产品的性质和特征  18-19
  二、 自然垄断理论  19-20
    （一） 自然垄断的含义及特征  19-20
    （二） 邮政普遍服务的自然垄断特性  20
  三、 邮政普遍服务概述  20-23
    （一） 邮政普遍服务的产生背景  20-21
    （二） 邮政普遍服务的定义  21
    （三） 邮政普遍服务的范围  21-22
    （四） 邮政普遍服务的性质  22-23
  本章小结  23-24
第二章 黑龙江省邮政普遍服务发展的现状  24-36
  一、 黑龙江省邮政普遍服务的基本概况  24-28
    （一） 管理体制  24-25
    （二） 发展概况  25
    （三） 取得的成绩  25-28
  二、 黑龙江省邮政普遍服务存在的问题  28-32
    （一） 业务结构不尽合理  28-29
    （二） 投递的效率和质量不高  29
    （三） 邮政普遍服务精细化管理的任务繁重  29-30
    （四） 缺乏科学合理的补偿机制  30-31
    （五） 普遍服务的监督工作有待加强  31-32
  三、 黑龙江省邮政普遍服务存在问题的原因分析  32-34
    （一） 体制内部的原因  32
    （二） 外部的原因  32-34
  四、 黑龙江省邮政改革对邮政普遍服务产生的影响  34-35
    （一） 邮政改革的基本含义  34
    （二） 邮政改革对邮政普遍服务的影响分析  34-35
    （三） 黑龙江省邮政改革对普遍服务的影响  35
  本章小结  35-36
第三章 邮政普遍服务国内外经验借鉴  36-46
  一、 国外发展邮政普遍服务的改革借鉴  36-40
    （一） 澳大利亚发展邮政普遍服务的改革借鉴  36-39
    （二) 日本发展邮政普遍服务的改革经验借鉴  39-40
  二、 国内发达地区邮政普遍服务的改革  40-44
    （一） 湖北省发展邮政普遍服务的改革借鉴  41-42
    （二） 深圳市发展邮政普遍服务的改革借鉴  42-44
  三、 国内外邮政普遍服务先进做法的启示  44-45
    （一） 组建符合市场经济需要的公司化经营实体  44
    （二） 建立邮政普遍服务补偿机制  44
    （三） 建立新的独立的监督机制  44-45
    （四） 邮政产权多元化改造  45
  本章小结  45-46
第四章 完善黑龙江省邮政普遍服务的对策  46-54
  一、 积极、自觉地实现思想的新解放、观念的新转变  46-47
    （一） 解放思想作为开展各项工作的重要前提  46
    （二） 实事求是、科学发展的态度规划企业发展愿景  46
    （三） 改革创新作为加快转变发展方式的内生动力  46-47
  二、 促进邮政普遍服务经营方式的转变  47-51
    （一） 重新界定邮政普遍服务的业务范围  47-48
    （二） 把营销体系建设作为加快转变发展方式的关键途径  48
    （三） 结构调整作为加快转变发展方式的主攻方向  48-51
  三、 完善邮政普遍服务的管理机制 错误！未定义书签。  51-53
    （一） 建立政府有关部门邮政普遍服务工作的协调机制  51
    （二） 完善邮政普遍服务财政补贴机制  51-52
    （三） 加强邮政普遍服务的监管体系建设  52
    （四） 完善邮政普遍服务法制建设  52-53
  本章小结  53-54
结论  54-55
致谢  55-56
参考文献  56-57

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中图分类: > 经济 > 邮电经济 > 邮政 > 邮政企业组织与经营管理
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