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“小灵通”退市事件的法律思考

作　者: 胡诚
导　师: 焦洪涛
学　校: 华中科技大学
专　业: 法律
关键词: 小灵通电信法消费者权益普遍服务原则促进竞争原则
分类号: F626
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 33次
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内容摘要

2009年,工业和信息化部3G经营许可牌照的发放和“小灵通”清频退网通知的下发这两记组合“重拳”,在我国的电信服务产业打出了轩然大波,电信产业面临着重大重组,“小灵通”退市不可避免。由此,也引发了诸多法律纠纷,各种类型的法律问题层出不穷,各方围绕权利义务分配的争论也接踵而来。本文以“小灵通”退市所引发的法律问题为出发点,重点谈论了:一、政府电信管理部门的管制程序合法性与合理性问题;二、“小灵通”退市对电信市场竞争机制的负面作用。为下文阐述现代电信法首要原则——促进竞争原则打下基础;三、“小灵通”用户的权益保障问题。引用两个案例,谈论了“小灵通”退市对用户造成的利益损害,并由此引出了电信法重要原则——普遍服务原则。通过分析有关法律问题,得出了电信法的缺失是造成权利义务分配失衡的根本原因。第三章中,本文通过对英、美新旧共四部电信法典的研究,深入分析了电信法对电信服务市场竞争机制的促进作用。通过历史分析,新旧法对照,分析英、美两国的电信业体制改革与立法改革,提炼出其中值得我们借鉴吸收的地方,着重研究了两国电信业从垄断到竞争的法律规制作用。第四章中,本文通过对WTO体系中国际电信条约《基础电信协议》的文本分析,与我国“小电信法”——《电信条例》进行比较研究,分析了我国电信立法的优点与不足。展望了在当今全球经济一体化的框架下,电信法对本国电信产业健康发展的促进作用。本文以“小灵通”事件为明线,以该事件的三方主体——政府、企业、用户为暗线。从“小灵通”退市所引发的法律问题,看到我国电信立法的滞后,通过比较研究,提出展望,呼吁《电信法》尽快出台,为我国的电信业发展提供良好的法制环境,为“电信强国”保驾护航。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
绪论  9-11
1 从“小灵通”退市事件看我国电信服务产业发展  11-22
  1.1 全球电信服务产业的改革历程  11-15
  1.2 我国电信服务产业的发展  15-17
  1.3 我国“小灵通”的发展史及退市原因  17-19
  1.4 “小灵通”产业在我国电信服务产业发展中的重要意义  19-22
2 “小灵通”退市所引发的法律问题及其深层次原因——电信立法的缺失  22-34
  2.1 “小灵通”退市所引发的法律问题概述  22-23
  2.2 政府电信管理部门的管制程序合法性、合理性探讨  23-24
  2.3 “小灵通”退市对电信市场竞争机制的负面作用  24-27
  2.4 “小灵通”用户权益保障  27-32
  2.5 小结：“小灵通”退市的法律问题频发的根本原因——电信立法的缺失  32-34
3 电信立法对现代电信服务产业的促进作用  34-49
  3.1 国外电信体制及立法改革概述  34-35
  3.2 促进竞争原则  35-36
  3.3 美国《1934 通信法》与《1996 电信法》对其电信服务产业的促进作用  36-41
  3.4 从私有化改革到完全竞争——英国电信立法对电信服务产业的发展的作用  41-46
  3.5 从美、英电信管制模式看“小灵通”退市事件  46-49
4 国际立法将电信服务产业的竞争推向全球化  49-55
  4.1 WTO《基础电信协议》  49-50
  4.2 《基础电信协议》与《电信条例》  50-52
  4.3 新的竞争环境下，需要《电信法》的出台  52-55
结论  55-56
致谢  56-57
参考文献  57-61

“小灵通”退市事件的法律思考

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