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我国农村医疗保障问题及对策研究

作　者: 潘金台
导　师: 陈跃
学　校: 西南大学
专　业: 科学社会主义与国际共产主义运动
关键词: 农村医疗保障重要性问题对策
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 4次
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内容摘要

近年来,我国医疗保障制度建设事业发展迅速,形成了具有中国特色的医疗保障体系,取得了巨大的成就,基本上实现了城乡居民的全覆盖。但是,在取得成绩的同时,我们也应该看到现在的医疗保障事业还存在许多不足,尤其是农村医疗保障还有待更进一步的完善。农村医疗保障的发展还相对滞后,无法满足农村居民对于医疗的需求,医疗问题依然是制约农村发展的重要问题,影响着农村居民生活水平的提高,也影响着我国的社会主义和谐社会的构建。本文从完善农村医疗保障的重要性入手,从以下四个方面加以阐述：第一部分：加强和完善农村医疗保障的重要性。加强和完善农村医疗保障事业,是统筹城乡发展、构建和谐社会、改善农村卫生条件的需要,对于我国社会发展事业具有特殊意义。第二部分：我国农村医疗保障存在的问题及原因。存在的问题主要有统筹层次低,保障能力不足；资源配置错位,医疗道德风险高；参保积极性不足,筹资能力弱；管理欠规范,基金保值增值难等问题,造成的原因有经济条件落后,制度建设滞后,城乡二元差距和运营模式落后等。第三部分：国外农村医疗保障建设的经验及对我国的启示。从选择与中国农村实际情况更相近的韩国、日本、巴西和泰国这四个国家进行研究,借鉴他们坚持社会医疗保障与经济发展相适应,实现政府责任承担和法律制度相统一,推动普惠型医疗保障和保障模式多样化相协调等主要经验,对我国医疗保障建设的启示有：要发挥政府的主导作用,农村医疗保障建设应时俱进,要统筹城市农村医疗保障一体化,确保农村医疗保障制度因地制宜和建立健全监督管理机制和完善法律体系等。第四部分：进一步健全我国农村医疗保障的对策建议。这是本文的重点和难点。主要包括从指导思想、主要方向和基本手段三个方面阐述了完善我国农村医疗保障建设的总体要求；从推进制度建设,提高统筹层次,创新运营模式,拓宽融资机制和加大监督力度五个方面提出完善农村医疗保障的具体措施;从重视实现医疗保障信息化系统着手,提出在信息时代的建设高层次医疗保障数据仓库系统的具体方案。

全文目录

目录  3-5
摘要  5-6
Abstract  6-8
文献综述  8-11
  (一) 国外研究现状  8-9
  (二) 国内研究现状  9-11
一、绪论  11-14
  (一) 选题意义  11
  (二) 研究的基本思路和主要内容  11-12
  (三) 研究的重点、难点和创新点  12
  (四) 研究方法  12-14
二、加强和完善农村医疗保障的重要意义  14-20
  (一) 统筹城乡发展的必然要求  14-17
    1. 有利于解决城乡二元结构下医疗保障的城乡失衡  15
    2. 有利于解决“三农”问题中的农民健康问题  15-16
    3. 有利于促进城乡一体化医疗卫生建设  16-17
  (二) 构建社会主义和谐社会的必然要求  17-18
    1. 提高医疗保障水平有利于促进社会公平  17
    2. 提高医疗保障水平有利于维护社会稳定  17-18
    3. 提高医疗保障水平有利于促进经济发展  18
  (三) 切实改善农村医疗卫生条件的迫切需要  18-20
    1. 改善农村医疗卫生条件是建设社会主义新农村的重要保障  18-19
    2. 改善农村医疗卫生条件是提高农村医疗技术水平的重要条件  19
    3. 改善农村医疗卫生条件是保护农民切身利益的重要体现  19-20
三、我国农村医疗保障存在的问题及原因  20-26
  (一) 我国农村医疗保障存在的问题  20-23
    1. 统筹层次低,保障能力不足  20-21
    2. 资源配置错位,医德失范现象明显  21-22
    3. 参保积极性不足,筹资能力弱  22
    4. 管理欠规范,基金保值增值难  22-23
  (二) 我国农村医疗保障存在问题的原因分析  23-26
    1. 经济条件落后是制约农村医疗保障充分发展的根本原因  23-24
    2. 制度建设滞后是阻碍农村医疗保障科学发展的主要原因  24
    3. 城乡二元差距是制约农村医疗保障协调发展的直接原因  24-25
    4. 医疗人才缺乏是制约农村医疗保障发展的重要因素  25-26
四、国外农村医疗保障建设的经验及对我国的启示  26-32
  (一) 国外农村医疗保障的成功模式  26-28
    1. 韩国农村“强制性医疗保险”  26
    2. 日本农村“国民健康保险”  26-27
    3. 巴西农村“家庭健康计划”  27
    4. 泰国农村“30铢计划”  27-28
  (二) 国外农村医疗保障建设的主要经验  28-29
    1. 坚持社会医疗保障与经济发展相适应  28
    2. 实现政府责任承担和法律制度相统一  28-29
    3. 推动普惠型医疗保障和保障模式多样化相协调  29
  (三) 国外农村医疗保险经验对我国的启示  29-32
    1. 继续发挥政府的主导作用  29
    2. 推进农村医疗保障建设与时俱进  29-30
    3. 统筹城市农村医疗保障一体化  30
    4. 确保农村医疗保障制度因地制宜  30-31
    5. 建立健全监督管理机制和完善法律体系  31-32
五、进一步完善我国农村医疗保障的对策  32-43
  (一) 我国农村医疗保障建设的总体要求  32-35
    1. 贯彻农村医疗保障改革的指导思想  32-33
    2. 坚持农村医疗保障改革的主要方向  33-34
    3. 实现农村医疗保障改革的基本原则  34-35
  (二) 我国农村医疗保障建设的具体措施  35-43
    1. 推进制度建设,建立农村医疗保障长效机制  35-36
    2. 提高统筹层次,确保农村医疗保障公平发展  36
    3. 创新运营模式,破解农村医疗基金保值增值难题  36-38
    4. 完善融资机制,拓宽农村医疗保障筹资渠道  38-39
    5. 加大监督力度,确保农村医疗保障阳光运行  39-40
    6. 实现医疗保障信息化  40-43
参考文献  43-46
致谢  46-47
攻读硕士学位期间研究成果  47

我国农村医疗保障问题及对策研究

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