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广东农村人力资源问题研究

作　者: 舒解兰
导　师: 闫玉科
学　校: 广东海洋大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 广东农村农村人力资源对策
分类号: F323.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

广东省区域差异、城乡差距依然很大，农村经济发展问题、农民增收问题、农业发展问题等农村问题依然突出，已经严重影响了广东省经济的协调发展和稳定。而农村问题最根本的还是人才问题。如何开发农村人力资源，已经成为影响农村经济发展的重要问题。我国许多学者对农村人力资源的问题进行了多方面的研究，但是至今为止依然缺乏对广东省农村人力资源问题的系统研究。因此,研究广东省农村人力资源具有重要的现实意义。农村人力资源的开发有利于完善农村人力资源结构，提高其利用率，这不仅有力于解决三农问题，而且有利于促进农村剩余劳动力转移，从而促进城乡协调发展。本文立足于理论分析和实证分析相结合，以理论分析为基础，实证分析为重点，通过借鉴国内外人力资源特别是农村人力资源开发的相关研究成果，深入分析广东省农村人力资源问题及对策。本文从研究美国、日本的农村人力资源改革经验分析着手，然后分析广东省农村人力资源的现状及问题。研究发现，广东省农村人力资源文化水平低、技能培训意识差，就业方向依然主要是制造业和服务业等技术含量低的劳务活动。从分析其开发问题发现，广东省人力资源质量不佳的主要原因有：政府没有建立一个上下联动的责任机制，从而导致资金落实难，政策失效；农村的教育体系不健全,教育设施缺乏，教育人才缺乏，农村居民学习意识落后，学习氛围不佳；农村人力资源就业成本高，主要因为信息不畅通、交通不畅通、人力资源市场较远，获取信息成本高；就业服务体系不健全，许多农村居民不知道有就业服务的存在，知道存在的居民对就业服务的效果也不信任，从而导致参与率低；农村人才进出不合理，高质量人才流失严重。根据广东省农村的具体问题，借鉴国外改革发展经验，本文提出了农村人力资源开发的五个原则:同中有异原则、自主能动性原则、实用性原则、可评估可监督原则和循序渐进与可持续开发原则。同时，本文提出七个方面的政策建议。第一，完善农村教育体系。保障农村居民不论家境如何，人人有书读。完善教学设施，提高师资力量，从而提高农村教育质量，并加强高等教育建设，培养一批专业技能强、高水平的人才。完善农村培训内容和培训方式，建立农村技能型和实用性人才培训体系。营造学习氛围，打造学习型农村，系统化各种教育培训，建立农村教育培训的长效机制。第二，建立农村人力资源开发多元投资机制。首先是以政府主导的省、市、县、镇的联动机制，然后是完善农村政策服务，吸引农民个体存留资金、企业资金等社会资金。第三，建立城乡一体化的劳动力市场，取缔各种农村的歧视性政策和制度，保障农民工在城权益，解决其生活和子女教育等问题，促进农村剩余劳动力合理、适度转移。第四，完善农村创业建企服务，吸引大学生下乡创业，吸引企业家下乡建企，鼓励农民自主创业，建立于高校和研究机构的技术引进和交流机制，从而提高农村人力资源质量。第五，完善农村社会保障水平，提高农村社会保障意识，完善农村社会保障法律。第六，优化农村就业服务体系：建立农村人力资源市场，促进信息及时、高校流通；构建就业服务指导体系，加强宣传，提高农村就业服务参与度；优化就业环境，扩宽就业平台。第七，建立人力资源供需评估、预测和监督体系，保障各项政策落实，政策实效大。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-13
1 绪论  13-20
  1.1 研究背景和意义  13-14
  1.2 国内外农村人力资源的研究现状  14-17
  1.3 研究内容、方法及技术路线  17-19
  1.4 主要创新之处  19-20
2 人力资源理论概述  20-22
  2.1 相关概念界定  20-21
  2.2 人力资源的相关理论  21-22
3 国外农村人力资源开发经验  22-26
  3.1 美国  22-24
  3.2 日本  24-26
4 广东省农村人力资源现状  26-30
  4.1 农村人力资源的教育状况  26-27
  4.2 农村人力资源培训现状  27
  4.3 农村内就业现状  27-28
  4.4 农村人力资源外出就业情况  28-29
  4.5 广东省农村人力资源就业区域比较  29-30
5 广东省农村人力资源开发存在问题分析  30-34
  5.1 政府缺乏联动机制，政策实效不大  30-31
  5.2 人力资源投资不足，投资体系不健全  31
  5.3 教育体系不健全，教育质量有待提高  31-32
  5.4 农村人力资源市场不健全，就业成本高  32
  5.5 农村就业服务体系不健全  32-33
  5.6 农村人力资源缺乏社会保障  33
  5.7 农村人力资源结构不合理，高质量人才流失严重  33
  5.8 农村人力资源管理机制不健全  33-34
6 广东省农村人力资源开发的基本原则  34-35
  6.1 同中有异原则  34
  6.2 能动性原则  34
  6.3 实用性原则  34-35
  6.4 可评估、可监督原则  35
  6.5 循序渐进与可持续开发原则  35
7 广东省农村人力资源开发路径选择及政策建议  35-43
  7.1 完善农村教育体系  35-37
  7.2 建立农村人力资源开发多元化投资体系  37-39
  7.3 促进农村剩余劳动力的转移  39-40
  7.4 提高农村人力资源的质量  40-41
  7.5 优化农村人力资源的就业体系  41-42
  7.6 全面规划农村人力资源开发  42-43
8 主要结论  43-44
参考文献  44-47
致谢  47-48
作者简介  48-49
导师简介  49

广东农村人力资源问题研究

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