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区域经济一体化中地方政府合作困境研究

作　者: 赵妮妮
导　师: 靳连冬
学　校: 西北大学
专　业: 行政管理学
关键词: 经济一体化政府合作对策
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

以地缘为基础的区域经济一体化,是市场竞争和现代经济发展的趋势和体现,因为其具有集聚效应,所以可以降低成本,实现优势互补,从而实现整个区域的发展,诸如我国的长江三角洲、珠江三角洲等地区都在为实现区域经济一体化而进行着艰辛的实践探索。在我国由条条管理的经济管理模式逐渐向块块管理的经济管理模式转变的过程中,地方政府以及地方政府之间的合作成为推动区域经济一体化进程的关键力量。事实上,区域经济一体化中的地方政府合作格局在我国已逐渐形成,但仍然面临着一些困境。本文围绕区域经济一体化中地方政府合作的困境展开论述,运用文献分析、理论分析、案例分析、比较分析的研究方法,目的是对区域经济一体化中的地方政府合作困境予以原因分析并提出解决思路,以期强化地方政府之间的合作,形成区域经济一体化发展的新格局。具体来说,本文认为,我国区域经济一体化中地方政府合作的困境有：地方政府缺乏统一的合作战略考虑；地方保护主义阻碍着生产要素在区域内的自由流动；生态分割与跨界污染；地方政府合作组织的形式与协调效力的困境；地方政府间相互不信任；合作成本的分担与合作收益的分享；地方政府合作的监督缺失。形成这些困境的原因有：合作中的地区之间发展不平衡；地方利益与地方合作的悖论；行政区划分割的体制性障碍；缺乏有关地方政府合作的法律保障；缺乏中央政府有效的政策或制度保障。走出这些困境的思路有：树立合作共赢的现代行政理念；强化中央政府的协调作用；转变政府的经济职能；优化地方政府绩效评估体系；创立制度化的多层次组织机构；完善相应的法律制度。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-5
目录  5-8
第一章绪论  8-14
  1.1 基本概念及研究范畴的界定  8-9
    1.1.1 区域、区域经济一体化  8-9
    1.1.2 地方政府、地方政府合作  9
  1.2 研究背景  9-11
  1.3 研究思路及方法  11-12
    1.3.1 研究思路  11
    1.3.2 研究方法  11-12
  1.4 研究意义  12
  1.5 研究框架  12-14
第二章理论资源及研究综述  14-24
  2.1 理论资源  14-17
    2.1.1 政府间关系理论  14-15
    2.1.2 行政区与经济区关系理论  15
    2.1.3 博弈论  15-16
    2.1.4 集体行动逻辑理论  16-17
    2.1.5 治理理论  17
  2.2 研究综述  17-24
    2.2.1 国外研究综述  18-20
    2.2.2 国内研究综述  20-23
    2.2.3 简要评价  23-24
第三章区域经济一体化中地方政府合作的形成及现状  24-29
  3.1 区域经济一体化中地方政府合作的形成  24-26
    3.1.1 区域经济一体化中地方政府合作形成的现实背景  24
    3.1.2 区域经济一体化中地方政府合作形成包含的因素  24-26
  3.2 区域经济一体化中地方政府合作的现状  26-29
    3.2.1 区域经济一体化中地方政府合作概况  26-27
    3.2.2 区域经济一体化中地方政府合作的特点  27
    3.2.3 区域经济一体化中地方政府合作的进展  27-29
第四章区域经济一体化中地方政府合作的困境及困境的成因  29-38
  4.1 区域经济一体化中地方政府合作的困境  29-34
    4.1.1 地方政府缺乏统一的合作战略考虑  29-30
    4.1.2 地方保护主义阻碍着生产要素在区域内的自由流动  30-31
    4.1.3 生态分割与跨界污染  31
    4.1.4 地方政府合作组织的形式与协调效力的困境  31-32
    4.1.5 地方政府间相互不信任  32-33
    4.1.6 合作成本的分担与合作收益的分享  33-34
    4.1.7 地方政府合作的监督缺失  34
  4.2 区域经济一体化中地方政府合作困境的成因  34-38
    4.2.1 合作中的地区之间发展不平衡  34-35
    4.2.2 地方利益与地方合作的悖论  35-36
    4.2.3 行政区划分割的体制性障碍  36
    4.2.4 缺乏有关地方政府合作的法律保障  36-37
    4.2.5 缺乏中央政府有效的政策或制度保障  37-38
第五章区域经济一体化中地方政府合作的国际经验借鉴及对策  38-46
  5.1 区域经济一体化中地方政府合作的国际经验借鉴  38-39
    5.1.1 美国地方政府合作的经验借鉴  38
    5.1.2 日本地方政府合作的经验借鉴  38-39
    5.1.3 法国地方政府合作的经验借鉴  39
  5.2 区域经济一体化中地方政府合作应当遵循的基本原则  39-40
    5.2.1 自愿平等、互利共赢  39
    5.2.2 相互协调、优势互补  39-40
    5.2.3 开放公平原则  40
    5.2.4 经济效益与社会效益并重  40
    5.2.5 统筹规划、可持续发展  40
  5.3 区域经济一体化中地方政府合作的思路  40-46
    5.3.1 树立合作共赢的现代行政理念  40-41
    5.3.2 强化中央政府的协调作用  41-42
    5.3.3 转变政府的经济职能  42
    5.3.4 优化地方政府绩效评估体系  42-43
    5.3.5 创立制度化的多层次组织机构  43-44
    5.3.6 完善相应的法律制度  44-46
结论  46-47
参考文献  47-52
攻读硕士学位期间取得的学术成果  52-53
致谢  53

区域经济一体化中地方政府合作困境研究

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