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河南省政策性小麦保险问题研究
作 者: 刁盼盼
导 师: 陈俊国
学 校: 河南农业大学
专 业: 农业经济管理
关键词: 政策性小麦保险 农户 保险公司 政府
分类号: F842.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
粮食安全问题一直是国内外普遍关注的重要问题。近些年频频发生的自然灾害给小麦生产带来巨大的损失,为保证小麦持续再生产和稳定农民收入,用好WTO规则中的“绿色”政策,建立并完善政府支持的小麦保险制度是很必要的。河南省作为小麦主产区,2010年6月28日新增了政策性小麦保险,以河南省为例研究如何更好地开展政策性小麦保险有着很重要的意义。本文首先围绕政府近年来出台的相关政策,了解发展政策性小麦保险的背景和意义,同时概述国内外政策性农业保险发展的实践概况,探究小麦政策性保险发展的趋势;继而从河南省政策性小麦保险开展过程中的主要参与主体即农户、保险公司和政府出发,通过对各参与主体的行为进行具体的分析,研究参与主体的行为特征、互动机制及政策性小麦保险发展的影响因素等,这是论文的核心内容;然后继续从河南省政策性小麦保险发展主体出发,分析小麦保险发展的问题和原因,其中来自农户的问题主要为需求低,表现为:农户保险认识差、农户参保意愿低;来自保险公司的问题有:农险经营积极性不高、政策依赖性强、内部管理机制不完善等;来自政府的问题有:经营管理机构体系不健全、政府财政支持力度不足、保险方案设计缺乏科学依据、保险范围较窄、监管机制不健全等。最后总结出相应的对策,比如:一、提高农户投保积极性就要加强宣传引导、通俗化小麦保险条款、满足农户保险需求、推进农村信贷;二、增强保险公司的经营能力要注重建立巨灾风险防控机制、加快自主创新和人才培养等;三、充分发挥政府的主导作用,强调加强法律法规保障的同时,提出了完善经营管理体系和财政补贴的措施,并对河南省小麦保险进行了风险区划及费率厘定。通过以上措施以正确规范和引导行为主体行为,促进小麦保险的顺利进展。
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全文目录
致谢 4-7 摘要 7-8 1 绪论 8-20 1.1 研究背景、目的及意义 8-9 1.2 理论依据及文献综述 9-18 1.2.1 理论依据 9-10 1.2.2 文献综述 10-18 1.3 研究框架、问题与方法 18-19 1.4 主要结论 19-20 2 国内外政策性农业保险发展及河南省政策性小麦保险运作 20-28 2.1 国外政策性农业保险发展概况 20-22 2.2 国内政策性农业保险发展历程 22-25 2.3 河南省政策性小麦保险运作过程 25-28 3 河南省政策性小麦保险主体行为分析 28-45 3.1 河南省小麦保险中农户行为分析 28-32 3.1.1 农户参保行为的理论分析 28-29 3.1.2 农户参保意愿 29-31 3.1.3 农户小麦生产行为 31-32 3.2 保险公司的行为分析 32-37 3.2.1 保险公司经营行为的理论分析 32-33 3.2.2 保险公司简介 33 3.2.3 经营原则 33-34 3.2.4 经营体制 34-37 3.3 政府行为分析 37-45 3.3.1 政府补贴效果的理论分析 37-38 3.3.2 政策安排与宣传 38-39 3.3.3 经营管理组织体系 39-41 3.3.4 小麦保险财政政策 41-42 3.3.5 监督与管理 42-45 4 三大行为主体存在的主要问题及原因分析 45-52 4.1 农户需求低的问题及原因分析 45-47 4.1.1 农户保险认识差 45-46 4.1.2 农户参保意愿低 46-47 4.2 来自保险公司的问题及原因分析 47-49 4.2.1 经营积极性不高 47-48 4.2.2 政策依赖性强 48 4.2.3 内部管理机制不完善 48-49 4.3 来自政府的问题及原因分析 49-52 4.3.1 经营管理机构体系不健全 49 4.3.2 政府财政支持力度不足 49-50 4.3.3 保险方案设计缺乏科学依据 50 4 3.4 保险范围较窄 50-51 4 3.5 监管机制不健全 51-52 5 对策与建议 52-60 5.1 提高农户投保积极性 52-53 5.1.1 加强宣传引导 52 5.1.2 通俗化小麦保险条款 52 5.1.3 满足农户保险需求 52 5.1.4 推进农村信贷 52-53 5.2 增强保险公司的经营能力 53-54 5.2.1 建立巨灾风险防控机制 53 5.2.2 加快自主创新和人才培养 53-54 5.3 充分发挥政府的主导作用 54-60 5.3.1 经营管理体系架构 54 5.3.2 财政补贴措施改进 54-55 5.3.3 风险区划及费率厘定 55-59 5.3.4 法律法规制定 59-60 参考文献 60-64 ABSTRACT 64-66 附件1 河南省各市小麦生产情况数据表 66-68 表1 河南省各市历年小麦及粮食作物播种面积 66-67 表2 河南省各市历年小麦单产及效率指数 67-68 附件2 聚类分析计算结果 68-69 附件3 财政部关于印发《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》的通知 69-74 附件4 河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010 年农业保险工作方案的通知 74-77
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 保险 > 中国保险业 > 各种类型保险
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