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从传统公共行政到新公共行政：美国民主宪政体制之重塑

作　者: 梁剑
导　师: 赵晖
学　校: 南京师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 政治与行政二分传统公共行政新公共行政民主宪政体制
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

在公共行政学上,政治与行政二分的提出有着巨大意义。但自从威尔逊提出之后,这一观点不断受到一些学者的批判。有的学者认为,政治与行政二分只是一种理论的虚构；有的认为保持价值中立是很难做到的;还有的则认为,政治与行政二分是为推行文官制所做的必要理论准备等等。如果我们从美国宪政角度来重新审视,还原政治与行政二分的最初面目时,我们会发现政治与行政二分的提出是对美国宪政制度的重塑与回归。而新公共行政以对传统公共行政的批判而著称,这一批判包含诸多内容,尤其是对传统公共行政理论建立的理论基石——政治与行政的二分的批判。然而我们如果从美国民主政治体制的角度来审视,新公共行政对政治行政二分的批判与其说是在对这一理论基石的摒弃,不如说是一种扬弃与补充,更是在于重塑美国的民主体制。从民主宪政角度来察究公共行政这两个阶段的发展,我们会发现,传统公共行政和新公共行政共同重塑了美国的民主宪政体制,并且为后来的公共行政理论发展建构了真正意义上的整体性的、基础性的框架,具有重大的历史意义和价值。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-6
导论  6-11
  一、论文选题的理由或意义  6
  二、国内外关于该课题的研究现状及趋势  6-8
  三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题  8-9
  四、拟采取的研究方法、研究手段、技术路线、实验方案及可行性分析  9
  五、本题目的创新之处和可预期的创造性成果  9
  六、论文工作量、年度研究计划、可能遇到的困难和问题及相应的解决办法  9-10
  七、与本题目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩  10
  八、已具备的研究条件,尚缺少的研究条件和拟解决的途径  10-11
第一章传统公共行政:重塑美国宪政体制  11-27
  一、政治与行政二分及其实质  11-19
    1、政治与行政二分提出时的内涵  11-14
    2、前威尔逊时期政治与行政的关系  14-18
    3、政治与行政二分的内在实质  18-19
  二、重塑美国宪政的两条路径  19-27
    1、威尔逊路径  19-22
    2、古德诺路径  22-27
第二章新公共行政:重塑美国民主体制  27-40
  一、新公共行政对政治与行政二分的批判及其内在实质  27-34
    1、对政治与行政二分的批判的内涵  27-29
    2、对政治与行政二分批判的相关背景  29-32
    3、新公共行政批判的内在实质  32-34
  二、重塑民主政治体制的路径  34-40
    1、路径一:对社会公平的价值诉求  34-36
    2、路径二:构建面社会公众诉求的民主的行政管理组织体系  36-40
第三章传统公共行政和新公共行政:共塑美国民主宪政体制  40-50
  一、美国建国初的宪政体制的设计与民主政治实践  40-43
    1、美国建国初的宪政体制的设计  40-42
    2、美国建国初的民主政治实践  42-43
  二、传统公共行政和新公共行政重塑美国民主宪政体制的逻辑过程  43-50
    1、传统公共行政对美国宪政体制的重塑过程  43-46
    2、新公共行政对美国民主体制的重塑过程  46-50
结语  50-52
参考文献  52-55
攻读学位期间主要的研究成果  55-56
致谢  56

从传统公共行政到新公共行政：美国民主宪政体制之重塑

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