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美国社会保障制度发展沿革及对中国的启示

作　者: 霍玉婷
导　师: 宋凤轩
学　校: 河北大学
专　业: 社会保障学
关键词: 美国社会保障 立法先行 效率优先 责任共担
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 386次
引　用: 1次
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内容摘要


自罗斯福颁布美国历史上具有重要意义的1935年《社会保险法》以来,美国现代社会保障制度已走过七十多年。虽然发展历程较短,但它对美国的经济繁荣和社会发展起到了重要作用,是重要的社会稳定器和安全网。但是其消极影响也日益凸显,并日益引起学术界及社会的关注。为了适应新世纪人口老龄化的到来,美国社会保障制度面临改革和调整。本论文系统回顾了这一历史过程。从20世纪30年代大危机后美国现代社会保障的初创,到战后美国社会保障的迅速扩张,再到20世纪70年代石油危机后社会保障制度的改革,从里根上台后的新联邦主义的改革,到克林顿的社会保障改革法案,再到前一阶段布什政府以私有化和市场化经营为取向的改革措施,各个时期都有其不同的理论基础、社会情况与政治背景。美国社会保障制度已基本形成了较完备的社保项目体系,这一发展过程是社会思潮演变、政治力量对比和经济学影响等多方面因素共同作用的结果。本论文总结出美国的社会保障制度发展过程中的主要经验包括：社会保障法制化程度高、社会保障制度发展坚持效率优先原则、社会保障体系构建坚持政府、企业、个人多方责任共担、社会保障项目多层次与保障低水平相结合、社会保障多层管理等。同时也有负面教训,如福利支出过大引发财政危机、福利依赖滋生社会不良思潮、福利制度发展不平衡引发社会问题等。在此基础上,本文提出中国从美国的社保制度发展历程中可以获得的启示有：坚持立法先行,构建完善的社会保障法律体系、社会保障制度发展应坚持循序渐进、社会保障体系构建遵循水平适度、覆盖广泛、多层保障的原则、社会保障制度构建强调政府责任和责任主体多元化、加强社会保障管理,推进制度有效性。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章 引言  10-16
  1.1 研究的目的和意义  10-11
  1.2 国内外研究现状  11-13
    1.2.1 国外研究现状  11
    1.2.2 国内研究现状  11-13
  1.3 研究的主要内容  13-14
    1.3.1 回顾美国社会保障制度的历史演变过程  13
    1.3.2 总结美国社会保障构建与改革中的经验与教训  13
    1.3.3 探讨美国发展经验对建设中国社会保障体系的启示  13-14
  1.4 研究方法  14
    1.4.1 文献资料查阅的方法  14
    1.4.2 多学科综合研究方法  14
    1.4.3 比较分析法  14
  1.5 创新与不足  14-16
    1.5.1 论文创新  14-15
    1.5.2 论文不足  15-16
第2章 现代美国社会保障制度的初创-《社会保险法》的颁布  16-19
  2.1 1935年《社会保险法》的出台背景  16
  2.2 1935年《社会保险法》的主要内容与积极意义  16-19
    2.2.1 1935年《社会保险法》的主要内容  16-18
    2.2.2 1935年《社会保险法》的积极意义  18-19
第3章 二战后至今美国社会保障制度的发展与改革  19-23
  3.1 二战后至20世纪70年代美国社会保障的扩张  19
  3.2 里根政府的新联邦主义改革社会保障思想  19-20
  3.3 克林顿执政阶段的改革  20-22
  3.4 小布什政府的私有化改革  22-23
第4章 美国社会保障发展中的经验与教训  23-29
  4.1 美国社会保障制度发展过程中的经验  23-27
    4.1.1 制度的建立与完善以立法为基础  23-24
    4.1.2 制度的发展与改革坚持效率优先原则  24-25
    4.1.3 制度的建立与完善坚持政府、企业、个人责任共担  25
    4.1.4 制度建设坚持项目多层次、保障低水平  25-26
    4.1.5 制度管理多级分工、权限明确  26-27
  4.2 美国社会保障制度发展过程中的教训  27-29
    4.2.1 福利支出过大引发财政危机  27
    4.2.2 福利依赖滋生社会不良思潮  27-28
    4.2.3 福利发展不平衡引发社会矛盾  28-29
第5章 美国社会保障发展对建设中国社会保障体系的启示  29-39
  5.1 构建完善的社会保障法律体系  29-31
    5.1.1 制定综合性的社会保障法典  29
    5.1.2 重视社会保障法的国际化趋势  29-30
    5.1.3 健全社会保障的司法救济机制  30
    5.1.4 建立其它配套性法律制度  30-31
  5.2 社会保障制度的发展应坚持循序渐进  31-32
  5.3 社会保障体系构建遵循水平适度、覆盖广泛、多层保障原则  32-34
    5.3.1 保持社会保障给付水平适度  32
    5.3.2 不断扩大社会保障覆盖范围  32-33
    5.3.3 构建多层次社会保障体系  33-34
  5.4 社会保障制度构建强调政府责任和责任主体多元化  34-36
    5.4.1 制度的创立与完善应强调政府主导责任  34-35
    5.4.2 制度发展应坚持政府、企业、个人责任共担  35-36
  5.5 加强社会保障管理  36-39
    5.5.1 加强社会保障机构建设  37-38
    5.5.2 合理划分各级政府的管理责权  38-39
结语  39-40
参考文献  40-43
致谢  43

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