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基层政府处置群体性事件的问题和对策

作　者: 伍晓红
导　师: 周敏
学　校: 吉林大学
专　业: 公共管理
关键词: 基层政府群体性事件处置对策
分类号: D631.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 91次
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内容摘要

目前,我国正处在经济改革、社会转型的特殊时期,也正是各种社会矛盾的凸显期。因社会矛盾加剧、管理引导以及事件处置的不完善而引发的群体性事件表现突出,影响了社会的稳定。地方基层政府是预防和处置群体性事件的第一道防线,基层政府治理能力的强弱,与群体性事件的发生、激化和平息有着直接的联系。由于群体性事件在现实中情况各异,且随时发生变化,基层政府在具体处置群体性事件的过程中,较难把握临场变化,依据现场紧急情况,作出应变性措施调整,从而使事件得到快速、有效的控制。个别基层政府工作人员工作方式简单、粗暴,更激化了矛盾,进一步诱使群体性事件向恶性转化。鉴于我国目前应对群体性事件的法律法规体系尚不够完善的现象,必须从国家制度建设的宏观层面,明确各部门的职能分工,职责到位、责任到人,从源头上做起,最大限度地实现社会公平,切实解决民生问题,同时完善处置群体性事件的法律法规、构建切实可行的群体性事件的预防及处置机制。本文以广州增城市“6·11”群体性事件为例,详细介绍了增城市“6·11”群体性事件发生、发展、激化到平息的过程,依据案例分析了该事件发生的根本原因,由此引出对基层政府处置群体性事件的研究。论文的第一部分叙述了写作的背景和意义,介绍了目前国内外专家学者的观点和理论成果;第二部分对基层政府和群体性事件的概念进行了分析;第三部分以广州增城市“6·11”群体性事件为例,对基层政府处置群体性事件存在的问题及其原因进行了剖析;第四部分提出了相应的对策措施。论文的目的在于希望通过深入研究这个课题,探讨基层政府面临的管理困境,促进基层政府切实转变管理观念,完善相关的制度设计,采取切实有效措施,提高服务的人性化和管理的科学化水平,构建社会主义和谐社会。

全文目录

中文摘要  4-6
Abstract  6-9
第一章绪论  9-16
  一、论文的研究背景及意义  9-11
  二、研究现状  11-14
  三、研究内容及创新点  14-16
第二章基层政府和群体性事件的概念分析  16-22
  一、基层政府的概念和特征  16-18
  二、群体性事件的概念和分类  18-22
第三章基层政府处置群体性事件存在的主要问题及原因分析  22-35
  一、广州增城市（县级市）人民政府处置“6·11”群体性事件案例分析  22-25
  二、基层政府处置群体性事件存在的问题分析  25-29
  三、基层政府处置群体性事件存在问题的原因分析  29-35
第四章基层政府处置群体性事件的对策建议  35-45
  一、健全我国处置群体性事件的法律法规  35-38
  二、构建切实可行的群体性事件的预防和处置机制  38-39
  三、转变基层政府的行政管理理念和工作作风、畅通群众诉求渠道  39-45
第五章结束语  45-47
参考文献  47-50
作者简介  50-51
后记  51

基层政府处置群体性事件的问题和对策

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