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中国政策性农业保险立法研究

作　者: 周亚杰
导　师: 金明浩
学　校: 武汉工程大学
专　业: 马克思主义基本原理
关键词: 政策性农业保险立法完善
分类号: D922.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

农业既是关系国计民生的基础产业,还是一个面临着多重风险的弱势产业。在农业生产经营过程中,农业生产者不仅要面临来自技术和市场的种种风险,还要面临人类无法抗拒的种种自然风险。一旦这些风险发生,就会给农业就带来巨大损失,出现粮食危机,不仅影响到农民,而且会波及到整个国家,成为社会不稳定的因素。我国农业保险从20世纪50年代发展至今已有六十多年的时间,政策性农业保险从得到法律确认到试点再到全面进入实质性实施也有十几年的时间。此间虽然有坎坷和曲折,但总体来说还是取得了很大成就,并积累了一定的经验。美国、法国等发达国家发展农业保险有较长的历史,通过对这些国家农业保险立法政策、发展模式的研究和比较分析,能够对我国发展农业保险得出有益的启示,同时也能够看出我国农业保险发展过程中的问题和不足,如政策性农业保险的法律性质与地位不明确、运行机制不健全、再保险制度不完善、法制监管较为落后等。这些都是今后需要亟待解决的问题。目前,我国政策性农业保险缺乏有效的立法保障和法律约束是影响其进一步发展的一大障碍。今后应按照社会本位、基本保障、政府扶持与市场运作相结合、强制与自愿相结合的原则,加快政策性农业保险的立法步伐。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章绪论  11-29
  1.1 选题背景  11-13
    1.1.1 农业生产面临多重风险  11
    1.1.2 农业保险必须由法律约束  11-12
    1.1.3 《农业保险条例》应运而生  12-13
  1.2 选题意义  13-20
    1.2.1 农业保险制度关系国计民生  13-16
    1.2.2 政策性农业保险立法的必要性  16-18
    1.2.3 目前我国农业保险立法缺失导致的问题  18-20
  1.3 国内外研究现状综述  20-26
    1.3.1 国内研究现状  20-23
    1.3.2 国外研究现状  23-26
  1.4 本文的主要内容与创新点  26-29
    1.4.1 主要内容  26
    1.4.2 创新点  26-29
第2章我国政策性农业保险立法的理论基础  29-37
  2.1 概念  29
    2.1.1 农业保险  29
    2.1.2 政策性农业保险  29
    2.1.3 农业保险立法  29
  2.2 政策性农业保险和商业性农业保险的区别  29-31
    2.2.1 经营目的不同  29-30
    2.2.2 发展动力不同  30
    2.2.3 强制程度不同  30
    2.2.4 盈利能力不同  30-31
  2.3 我国政策性农业保险立法的理论依据  31-37
    2.3.1 马克思主义的相关理论  31-34
    2.3.2 制度变迁理论  34-35
    2.3.3 公共选择理论  35-36
    2.3.4 福利经济学理论  36-37
第3章我国政策性农业保险的历史发展与现状分析  37-49
  3.1 我国政策性农业保险发展的历史沿革  37-41
    3.1.1 建国前  37-38
    3.1.2 20世纪50年代我国政策性农业保险的发展  38-39
    3.1.3 1982-1992年农业保险的恢复与实验  39-40
    3.1.4 1993-2003年农业保险逐步萎缩  40
    3.1.5 2004年—今,农业保险制度稳步发展  40-41
  3.2 我国政策性农业保险的成就  41-43
    3.2.1 形成了支持农业保险发展的政策体系  41-42
    3.2.2 实现了农险经营机构的不断壮大  42
    3.2.3 明晰了农业保险的责任范围  42-43
  3.3 我国政策性农业保险立法的沿革  43-49
    3.3.1 政策性农业保险的法律性质与地位不明确  44-45
    3.3.2 政策性农业保险运行机制不健全  45-46
    3.3.3 政策性农业保险的再保险制度有待完善  46-47
    3.3.4 政策性农业保险的法制监管较为落后  47-49
第4章国外农业保险立法比较分析  49-63
  4.1 国外农业保险立法与发展历程和主要内容  49-54
    4.1.1 美国农业保险法  49-50
    4.1.2 法国农业互助保险  50-51
    4.1.3 日本农业保险法律  51-52
    4.1.4 韩国农业保险  52-53
    4.1.5 菲律宾农业保险立法  53-54
  4.2 国外农业保险立法异同点对我国的启示  54-63
    4.2.1 国外农业保险法律制度的共同特征  54-57
    4.2.2 国外农业保险法律制度的差异  57-59
    4.2.3 国外政策性农业保险法律制度对我国的启示  59-63
第5章完善我国政策性农业保险立法的对策建议  63-71
  5.1 完善我国政策性农业保险立法的原则  63-66
    5.1.1 国家扶持原则  63-64
    5.1.2 基本保障原则  64-65
    5.1.3 强制和自愿相结合的原则  65
    5.1.4 社会本位原则  65-66
  5.2 完善我国农业保险立法的制度设计  66-71
    5.2.1 政策性农业保险的法律性质与地位  66-67
    5.2.2 政策性农业保险的运作机制  67-68
    5.2.3 政策性农业保险的再保险  68-69
    5.2.4 政策性农业保险的监管制度和机构  69-71
结语  71-73
参考文献  73-79
致谢  79

中国政策性农业保险立法研究

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