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平衡计分卡在政府部门绩效管理中的应用研究
作 者: 应宇
导 师: 陈勇; 徐可平
学 校: 浙江工业大学
专 业: 工业工程
关键词: 平衡计分卡 政府部门 绩效管理 应用研究
分类号: D630.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
现代政府以提高绩效为目标,以向社会提供优质、高效的服务为宗旨,为此,改进政府部门绩效管理方法已逐步成为现代政府管理部门的一个前沿课题,也是促进政府管理能力,提升政府竞争力的有力切入点。平衡计分卡法作为在世界范围内被广泛讨论和应用的绩效管理方法,其产生、发展及其在企业绩效和战略管理中的应用给了政府部门很多启示。平衡计分卡理论从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度,将组织的战略目标转化为一套系统的绩效考核指标,从而为战略目标的完成建立起可靠的绩效管理体系,作为管理学最新研究成果,较好地体现了多元化考核和贯穿战略的思想。本文首先从绩效管理的研究现状入手,得出了平衡计分卡是一种比较好的绩效评估方法,并对平衡计分卡的相关内容进行介绍。其次通过调整平衡计分卡,建立了政府部门绩效管理评估体系,并构建了宁波市江东区行政服务中心工作人员绩效考核平衡计分卡模型,该模型由宁波市江东区行政服务中心工作人员绩效考核平衡计分卡指标模型、评价主体模型组成,在构建模型时,对平衡计分卡的四个维度进行了相应的转换。最后总结出来平衡计分卡在宁波市江东区行政服务中心的应用主体思路、实施步骤和应用问题分析。本文的研究意义在于,通过对政府部门绩效管理框架下的平衡计分卡理论的研究,构建了宁波市江东区行政服务中心工作人员绩效考核平衡计分卡模型,对政府部门进一步改进和完善考核工作,树立科学发展观和正确的政绩观起到积极作用。
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全文目录
摘要 5-6 ABSTRACT 6-10 第1章 绪论 10-21 1.1 课题的研究背景及意义 10-11 1.2 政府绩效管理的国内外研究现状 11-18 1.2.1 绩效管理相关概念 12-14 1.2.2 国外研究现状 14-17 1.2.3 国内研究现状 17-18 1.3 课题的研究目的 18 1.4 课题的主要研究方法和技术路线 18-21 第2章 平衡计分卡的相关理论研究 21-38 2.1 平衡计分卡的来源 21-22 2.2 平衡计分卡的结构要素 22-26 2.3 平衡计分卡的核心价值理念 26-28 2.3.1 以战略为核心 26-27 2.3.2 过程管理与目标管理并重 27 2.3.3 财务指标与非财务指标并存 27-28 2.3.4 短期目标与长期目标平衡 28 2.4 平衡计分卡的应用 28-34 2.4.1 在企业部门的应用 28-29 2.4.2 在政府部门的应用 29-34 2.4.2.1 平衡计分卡在西方政府改革中的发展和应用 29-31 2.4.2.2 平衡计分卡在我国政府绩效评估中应用的适用性分析 31-34 2.5 我国政府部门引入平衡计分卡的意义 34-38 第3章 基于平衡计分卡的政府绩效管理体系的构建 38-43 3.1 政府机关引入平衡计分卡的障碍 38 3.2 调整平衡计分卡 38-40 3.3 政府平衡计分卡绩效评估体系的构建步骤 40-43 第4章 平衡计分卡在政府部门绩效管理中应用的实证研究 43-71 4.1 宁波市江东区行政服务中心机构介绍 43-47 4.1.1 绩效考核工作的反响与成效 45-46 4.1.2 宁波市江东区行政服务中心工作人员绩效考核困难和问题 46-47 4.2 引入平衡计分卡后的指标模型 47-62 4.2.1 一级指标体系转换 48-51 4.2.2 指标体系函数 51-52 4.2.3 二级指标体系及相关说明 52-55 4.2.4 指标体系权重设置 55-62 4.3 评价主体模型 62-71 4.3.1 评价主体的选择 62-64 4.3.2 评价主体权重 64-66 4.3.3 评价主体模型 66-71 第5章 宁波市江东区行政服务中心人员绩效管理平衡计分卡的实施与应用 71-78 5.1 应用主体思路 71 5.2 应用实施步骤 71-73 5.3 应用问题分析 73-75 5.3.1 自动化问题 73-74 5.3.2 指标量化问题 74 5.3.3 执行难度问题 74 5.3.4 人员素质问题 74-75 5.4 应用配套措施 75-78 5.4.1 加强领导,提供组织保障,全力支持平衡计分卡的实施 75 5.4.2 加强思想政治和文化建设,强化沟通 75-76 5.4.3 加强培训和内部管理,提高适应能力 76 5.4.4 加强激励,增加驱动力 76-78 第6章 结论与展望 78-80 6.1 全文总结 78-79 6.1.1 本文研究结论 78-79 6.1.2 本文的创新性 79 6.2 进一步工作设想 79-80 参考文献 80-83 附录 83-90 致谢 90-91 攻读学位期间参加的科研项目和成果 91
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理 > 人事管理
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