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安阳市北关区政府在县域经济产业发展中作用研究

作　者: 牛小康
导　师: 杨清涛
学　校: 郑州大学
专　业: 公共管理
关键词: 县域经济 地方政府治理 政府职能
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 21次
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内容摘要


具域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权(包括县、县级市、区、自治县等)为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济与县级政府密切相关,是国民经济的重要基础和支撑力量。县级政府充分发挥职能作用,努力发展壮大县域经济,特别是通过确定并强化主导产业支撑,提高县域经济的核心竞争力,推动县域经济跨越发展是贯彻落实科学发展观,全面推进小康社会建设的必然要求。本文主要对县级政府在县域经济产业发展中的作用进行研究,以河南省安阳市关区县域经济产业发展为背景和切入点,通过对政府职能理论和县域经济产业发展理论的研究,借鉴先进地区发展的经验和启示,对北关区经济社会发展橛况、产业发展优劣势、政府主导产业确定和产业发展保障措施等方面进行深入分析。北关区位于河南省最北部,是安阳市中心城区和经济、政治、文化、商贸、交通中心,具备区位、发展基础、城市功能、人气聚集等优势和潜力,但也面临经济总量小、经济发展水平和运行质量不高等困难。为通过产业发展推动县域经济增长,北关区政府立足辖区实际,突出比较优势,确定了“产业集聚区、城区经济、东北外环物流走廊、洹河两岸产业带、城市基础设施建设”的五大产业发展战略,并强化产业支撑,大力实施“抓好规划引导、强力实施项目带动主战略、不断提升招商引资实效、深化企业服务、营造和谐稳定的发展环境、强化奖惩激励机制”等六项保障措施。本文通过理论和实证分析,对北关区政府在县域经济产业发展中采取的措施,暴露的问题,以及县级政府在推动县域经济发展中的作用发挥和职能定位进行了一些探讨,以期为加快化北关区县域经济发展提供参考,为相关学者提供一些借鉴。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-16
  1.1 研究背景和意义  9-12
  1.2 研究方法和内容  12-13
    1.2.1 研究方法  12
    1.2.2 研究内容  12-13
  1.3 理论工具  13-14
  1.4 可能的创新点及不足  14-16
2 北关区政府县域经济产业发展战略  16-27
  2.1 北关区经济社会发展概况  16-19
  2.2 北关区县域经济产业发展优劣势  19-21
    2.2.1 北关区县域经济产业发展优势  19-21
    2.2.2 北关区县域经济产业发展劣势  21
  2.3 北关区政府五大主导产业发展战略实施情况  21-24
    2.3.1 产业集聚区实施情况  22
    2.3.2 城区经济实施情况  22-23
    2.3.3 东北外环物流走廊实施情况  23
    2.3.4 洹河两岸产业带实施情况  23-24
    2.3.5 城市基础设施建设实施情况  24
  2.4 北关区政府推动县域经济产业发展采取的措施  24-27
    2.4.1 规划引导  24
    2.4.2 重点项目带动  24-25
    2.4.3 对外招商引资  25
    2.4.4 做好企业服务  25-26
    2.4.5 营造稳定发展环境  26
    2.4.6 强化奖惩激励机制  26-27
3 北关区政府推动县域经济产业发展中定位思考及存在问题  27-32
  3.1 县级政府推动县域经济产业发展的定位思考  27-29
    3.1.1 弥补市场机制缺陷  27-28
    3.1.2 贯彻上级政府决策  28
    3.1.3 营造良好发展环境  28
    3.1.4 提供有效公共产品和服务  28-29
  3.2 北关区政府推动县域经济产业发展中出现的具体问题  29-30
    3.2.1 存在产业趋同现象  29
    3.2.2 利益格局和体制机制需要调整  29
    3.2.3 规划制定存在滞后现象  29-30
    3.2.4 县域经济发展空间受限  30
    3.2.5 在财政资金上扶植有待加强  30
  3.3 县级政府推动县域经济产业发展中存在的共性问题  30-32
    3.3.1 发展策略急功近利  30
    3.3.2 发展方向定位存在偏离  30-31
    3.3.3 政府官员心态不够平和  31
    3.3.4 过于依靠财政资金自身投入  31-32
4 北关区政府加快县域经济产业发展对策  32-40
  4.1 发挥政府职能加快主导产业发展的具体对策  32-38
    4.1.1 强力推进产业集聚区建设  32-33
    4.1.2 提升城区现代服务业的档次和规模  33-34
    4.1.3 打造安阳市北部综合物流区  34-36
    4.1.4 推进洹河两岸产业带建设  36
    1.1.5 加快推进城镇化进程  36-37
    4.1.6 强力实施项目带动战略  37-38
  4.2 在实施政府职能过程中的对策  38-40
    4.2.1 实施分类指导  38-39
    4.2.2 调整和完善政策  39-40
参考文献  40-43
致谢  43

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中图分类: > 经济 > 世界各国经济概况、经济史、经济地理 > 中国经济 > 地方经济
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