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基层税收计划管理问题研究

作　者: 崔长云
导　师: 王瑞
学　校: 郑州大学
专　业: 公共管理
关键词: 财政税收计划县域经济
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 20次
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内容摘要

近些年来,我国的税收收入连年增长,使得很多人认为有收“过头税”之嫌。税收是一个国家能够正常运转不可缺少的资金支柱,也是一个国家的财政收入的重要来源。组织税收则是税务机关的第一职责们为了能够保证税收收入的完成,税收计划管理是税收工作中的一个重要组成部分。税收计划的完成与否,对国家预算能否实现平衡和能否从财力上来保障国家职能的实现,具有重大的意义。我国目前的税收计划管理中存在着许多问题,在基层中,问题更是各个不同,这些问题有些是存在于税务机关的,有些是存在于当地政府的,也有些是存在于纳税人之中的。这些问题主要有税收计划编制不科学、税收计划管理未能有效地与依法治税相结合、税收计划管理缺乏后继监督机制、地方税收计划层层加码现象严重等。导致这些问题出现的原因也是多方面的,重要的原因有:税法不完善、征管体制弊端以及税务人员自身素质参差不齐等。显而易见,借鉴西方国家成功的经验,优化我国基层税收计划管理无疑有着较强的现实意义。针对税收计划管理中存现的具体问题有着具体的优化路径,如:完善税源信息资料的管理制度、加强对纳税估算能力的研究、建立科学严密的预测体系、税务总局和财政部分别核算税收计划、税收计划不必层层下达。建立全面积极地工作考核体系,建立严格的后续监督体制等。这些优化措施都具有着可实行性、具体性、针对性等,对我国目前基层的税收计划管理方面会有著有成效的影响。

全文目录

内容摘要  3-4
Abstract  4-7
1 绪论  7-10
  1.1 研究背景、目的与意义  7-8
  1.2 文献综述  8-9
  1.3 主要内容  9-10
  1.4 研究方法  10
  1.5 创新点  10
2 税收计划管理的基本内涵与理论依据  10-15
  2.1 税收计划的概念  10-12
  2.2 税收计划的管理  12-13
    2.2.1 税收计划的编制  12-13
    2.2.2 税收计划的分配  13
    2.2.3 税收计划的调整  13
  2.3 基层税收计划管理的主要特征  13-15
3 基层税收计划管理现存问题成因分析  15-24
  3.1 我国基层税收计划管理的历史沿革与现状  15
  3.2 基层税收计划管理现存主要问题  15-18
    3.2.1 实行的是指令性税收计划  16
    3.2.2 年度税收计划不妥当的编制程序  16
    3.2.3 现行的稽查计划分配不够科学  16
    3.2.4 不科学的编制方法  16-17
    3.2.5 税收计划管理缺乏后续的监督机制  17
    3.2.6 税收计划管理不能有效地与依法治税相结合  17-18
  3.3 基层税收计划管理现存问题的原因  18-21
    3.3.1 税法体系不完善  18-19
    3.3.2 征管体制不健全  19-21
    3.3.3 税务人员自身素质参差不齐  21
  3.4 影响税收计划管理的相关因素分析  21-24
    3.4.1 财政体制对税收计划管理的影响  21-22
    3.4.2 税收政策对税收计划管理的影响  22-23
    3.4.3 政府经济的各种行为对税收计划管理的影响  23
    3.4.4 社会各部门的协调对税收计划管理的影响  23-24
    3.4.5 非税收行为对税收计划管理的影响  24
4 我国基层税收计划管理的优化路径  24-30
  4.1 国外税收计划管理的有益借鉴与启示  24-25
  4.2 我国基层税收计划管理优化途径  25-30
    4.2.1 强化税收计划编制的透明度  26-27
    4.2.2 加强对纳税情况估算能力的探讨应用  27
    4.2.3 规范预算税收计划的操作程序，建立科学严密预测体系  27-28
    4.2.4 应实行国家税务总局、财政部对税收计划分别核算的管理体制  28
    4.2.5 层层下达税收计划不科学  28-29
    4.2.6 税收工作的考核体系需全面建立  29
    4.2.7 建立和健全严格的后续监督体系，做到依法治税  29-30
参考文献  30-32
后记  32

基层税收计划管理问题研究

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