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城市自来水价格论

作　者: 蒲实
导　师: 杨继瑞
学　校: 四川大学
专　业: 政治经济学
关键词: 城市自来水价格机制管制改革
分类号: F224
类　型: 博士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

我国城市水问题产生的根源在于水资源配置机制的不合理，建立合理的配置机制的关键在于建立与社会主义市场经济体制相适应的价格形成机制。城市自来水具有自然和社会两种基本属性。城市自来水具有稀缺性、公益性、消费的外部性和生产的自然垄断性等不同于一般商品的属性，决定了城市自来水价格形成机制的特殊性。城市自来水价格可以分解为四个部分即，水资源价格、水利工程供水价格、城市自来水供水服务价格和环境价格(污水处理费)。相对于水利工程供水价格和城市供水服务价格，经济学界在水资源价格和污水处理费问题上存在较大的分歧，主要有西方主流经济学的观点和马克思主义的观点。本论文以马克思主义经济学的观点分析城市自来水的属性，借鉴西方主流经济学的观点分析城市自来水的价格。依据马克思主义经济学的观点，理论价格是现实价格的基础，现实价格是理论价格的反映，现实价格是围绕理论价格波动的。城市自来水理论价格，是以马克思主义经济学的基本原理，即劳动价值论和生产价格理论为基础的城市自来水的实际生产成本，具体来讲，是由城市自来水生产的各个环节的不变资本(C)、可变资本(V)和平均利润(P′)构成的实际生产价格。城市自来水价值的特殊性表现在城市自来水的价值构成上，城市自来水的价值由两个部分构成，即水租的资本化和人类劳动的凝结。具体包括三部分内容：(1)天然水资源的价格，即水租的资本化部分；(2)水利工程供水价值，即水利工程供水的劳动凝结，是新增价值部分；(3)城市自来水处理劳动的凝结，是生产过程对工程水的又一次价值的附加。本论文从应用的角度，分析了水资源价格的影子价格模型和边际成本定价模型，并提出了建立以马克思劳动价值论为基础的水资源定价模型，称为“自然—商品综合体”水资源定价模型；研究了水利工程的定价模型，构建了我国水利工程供水价格的基本计算模型。作为应用以南水北调水利工程供水价格为例，研究了南水北调工程供水定价问题。论述城市自来水的市场价格形成机制。市场供求机制和竞争机制是城市自来水价格形成的基础机制。由于自来水消费的公益性、生产的自然垄断性和使用的外部性的存在。城市自来水市场是一个不完全竞争的市场，基于效率和公平目标政府对自来水市场的管制成为城市自来水市场的重要特征，也是自来水价格形成的重要决定因素。前文所论述的城市自来水价格反映的是城市自来水使用前的成本补偿问题。城市自来水的使用会造成外部影响，消费者承担外部成本是城市自来水得以有效配置的要求。本文提出城市自来水完全使用价格的定价模型，并且从城市水污染的有效配置出发论述了城市水环境价格的实质，以及城市污水处理费的计量模型。论述城市自来水的价格体系，重点论述差价体系。论述城市自来水价格的功能、定价标准和价格结构；分析了城市自来水的比价和差价体系及其产生的原因；论述城市自来水差价体系的阶梯水价和季节水价；分析了我国城市自来水价格体系存在的问题。以城市公用事业监管的基本理论为依据分析了对城市公用事业监管的内容、方法和主要的价格管制模型。分析了城市自来水行业的公益性和自然垄断性是对城市自来水价格和生产者相关行为进行监管的依据。重点研究了城市自来水价格监管的方法、具体方式和我国城市自来水价格监管存在的问题。在提出城市自来水价格改革的方向和基本原则的基础上，围绕以下几个方面论述了我国城市自来水价格的改革：(1)发挥城市自来水价格杠杆的作用，建立节水型社会；(2)建立市场经济体制下的水价形成机制，包括建立以节约用水为核心的合理的水价形成机制和水价体系、改革水价计价方式、强化征收管理、完善水价决策机制等；(3)完善城市水业市场，包括城市水业产业化和市场化、产权改革、投融资体制改革、建立有效的外部监管体系等；(4)建立城市自来水价格改革中对城市低收入人群的补偿机制。

全文目录

摘要  2-4
Abstract  4-11
1 导论  11-19
  1.1 研究背景  11-15
    1.1.1 我国城市水问题及其解决思路:问题的提出  11-12
    1.1.2 城市自来水价格问题:相关研究进展  12-15
  1.2 主要内容和观点  15-17
  1.3 论文创新点  17-19
2 城市自来水的性质及特点  19-44
  2.1 水分类:基本概念的界定  19-23
  2.2 水资源的二重属性  23-30
    2.2.1 水资源的自然属性及特征  23-29
    2.2.2 水资源的社会、经济属性  29-30
  2.3 我国水资源的基本特点  30-33
  2.4 我国城市自来水的性质  33-37
  2.5 我国城市自来水问题及解决的思路  37-44
    2.5.1 我国城市自来水问题  37-42
    2.5.2 解决城市水问题的思路  42-44
3 水价理论与应用研究综述与分析  44-65
  3.1 水资源价值理论研究综述  44-58
  3.2 国内外城市水价及相关研究进展  58-61
  3.3 水环境价格及相关研究综述  61-63
  3.4 小结  63-65
4 城市自来水价格基础——理论价格  65-101
  4.1 水资源价格  65-67
    4.1.1 水资源价格的实质:水租资本化  65
    4.1.2 级差水租  65-66
    4.1.3 绝对水租  66-67
  4.2 水资源定价模型及其应用  67-76
    4.2.1 水资源定价模型一，总体均衡分析-影子价格定价模型  67-71
    4.2.2 水资源定价模型二，边际成本模型  71-73
    4.2.3 定价模型三“自然物——商品综合体”的“水资源II”价格  73-76
  4.3 城市用水水利工程供水价格  76-90
    4.3.1 水利工程特征和价格构成  76-78
    4.3.2 城市用水水利工程供水价格定价方法  78-80
    4.3.3 调水工程价格  80-90
  4.4 城市自来水供水价格  90-101
    4.4.1 城市自来水生产成本分析  91-95
    4.4.2 基于成本的定价模型  95-101
5 城市自来水市场价格形成机制  101-116
  5.1 供求机制  103-108
    5.1.1 市场经济学的供给曲线  103-105
    5.1.2 市场经济学的需求曲线  105-106
    5.1.3 水市场的供需平衡  106-108
  5.2 竞争机制  108-112
    5.2.1 市场竞争的古诺模型(curnot model)  108-110
    5.2.2 竞争的伯川德模型(Bertrand Eqnilibrum)  110-111
    5.2.3 可竞争市场理论  111
    5.2.4 城市自来水行业竞争特点  111-112
  5.3 城市自来水市场价格形成中政府职能  112-116
    5.3.1 水资源管理  112-113
    5.3.2 经济管制，促进效率  113-114
    5.3.3 水环境管理  114
    5.3.4 公平目标的实现  114-115
    5.3.5 水资源保护  115
    5.3.6 推进节水型社会的建设  115-116
6 城市自来水的完全使用价格  116-132
  6.1 城市污水处理费  116-129
    6.1.1 城市水污染的有效配置  116-124
    6.1.2 城市污水处理费的定价原则和计量标准  124-126
    6.1.3 污水处理费构成  126-129
  6.2 完全使用水价  129-132
    6.2.1 完全使用水价的构成  129-130
    6.2.2 完全使用水价的定价模型  130-131
    6.2.3 影响完全使用水价的因素  131-132
7 城市自来水价格体系:比价和差价  132-146
  7.1 城市自来水价格的功能、定价标准  132-135
    7.1.1 城市自来水价格功能  132-133
    7.1.2 水价制定标准  133-135
  7.2 城市自来水比价  135-136
  7.3 城市自来水差价及产生原因  136-137
  7.4 不同用量下的差价:阶梯水价  137-140
    7.4.1 阶梯水价的概念  137-138
    7.4.2 用水的基数的确定  138-139
    7.4.3 推行阶梯水价的难点  139-140
  7.5 季节性差价  140-144
    7.5.1 季节性差价的概念  140
    7.5.2 高峰负荷定价原则  140-142
    7.5.3 季节性费率的执行  142-144
    7.5.4 小结  144
  7.6 科学的城市水价体系  144-146
    7.6.1 我国现行城市自来水价格体系存在的问题  144-145
    7.6.2 建立科学的城市水价体系  145-146
8 城市自来水价格管制  146-167
  8.1 城市公用行业管制理论  146-148
  8.2 管制的依据和类型  148-156
    8.2.1 自然垄断  148-154
    8.2.2 管制的其他依据  154-155
    8.2.3 管制的目标  155
    8.2.4 管制的类型和内容  155-156
  8.3 城市自来水行业的价格管制  156-167
    8.3.1 城市自来水行业价格管制的依据  157-158
    8.3.2 城市自来水行业价格管制的方法  158-161
    8.3.3 与价格管制相关的其他管制  161-162
    8.3.4 国外城市自来水行业价格管制的启示  162-163
    8.3.5 我国城市自来水行业的价格管制  163-167
9 深化我国城市自来水价格改革  167-190
  9.1 我国城市自来水价格改革现状及存在问题  167-176
    9.1.1 改革现状  167-173
    9.1.2 存在问题  173-176
  9.2 深化城市自来水价格改革  176-190
    9.2.1 城市自来水价格改革的目标、原则  176-178
    9.2.2 发挥城市自来水价格杠杆的作用，建立节水型社会  178-180
    9.2.3 建立以节约用水为核心的合理的水价形成机制和合理的水价体系  180-182
    9.2.4 完善城市水业市场体系  182-185
    9.2.5 建立对城市低收入人群的补偿机制  185-190
参考文献  190-201
作者在读期间科研成果简介  201-203
致谢  203

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