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论公共危机事件中新媒体的角色及其传播权利救济

作　者: 邱立楠
导　师: 张诗蒂
学　校: 西南政法大学
专　业: 新闻学
关键词: 公共危机事件新媒体角色传播权利
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

党的十七大报告明确指出,要加快推进行政管理体制改革,建设服务型政府。新公共服务理念和服务型政府模式的建立不仅仅是贯彻落实科展观的客观需要,也是构建和谐社会的必然之路。当下,社会形态和社会结构都急速变化,我们迎来了以信息的批量化生产和高速流动为特征的新型社会(也即后现代社会),这是一个与传统农业社会、工业社会相对应的实在时间被压缩、空间被打破,整个地球变成一个由网络和信息编织在一起的新型社会。而媒体的发展尤其是新媒体的发展,给人类追求民主创造了极好的条件,公众通过媒介这一工具对公共事务进行参与和决策。传媒的变化和发展,不可避免的会对社会产生干预和影响,进而呈现一定社会公权力的特征。社会公权力的运行,可以避免国家权力的过分集中,且会对国家公权力进行监督和制约,在一定程度上可以减少腐败和权力寻租的行为。传媒的社会公权力和国家的公权力除了彼此制衡外,更重要的还是彼此尊重,国家公权力应尊重媒体的传播权利,为社会公权力的发挥创造条件。德国著名社会学家乌尔里希·贝克在其所著述的《风险社会》一书中说我们已经生活在文明的火上。在新时期我们将遇到更多的风险和危机。故而,如何积极有效地利用媒体尤其是新媒体的公共资源为社会的福祉作出最大的努力、如何在危机事件爆发的三个阶段中有效扮演自己的角色是本文探寻的所在。然而在现实中,从新闻媒体出现伊始,国家公权力就开始对媒体的传播行为进行把关和控制。就我们国家而言,媒体是党的喉舌,具有“事业化管理、企业化经营”的双重属性。目前我国有些政府部门在公共危机事件中还是普遍采取鸵鸟政策或是封堵消息的消极应对的危机策略,并且国家公权力机关对承担公共领域职能的媒体进行阻扰和施压,造成媒体在公共危机事件中集体失声和缺位的现象层出不穷。在风险社会和信息社会中,社会需要对信息的掌握和对信息的解释依赖性越来越大,媒体的信息传播和公众对信息的知情权也越来越不容忽视,尤其随着互联网时代的发展,新媒体的发展也异军突起,新媒体的媒介组织和公民记者的传播权利也更不容忽视。如何对新媒体的传播权利进行有效的救济也是本文的重点探讨之处。

全文目录

内容摘要  4-5
Abstract  5-10
引言  10-17
  一、问题的提出  10-11
  二、选题的理论意义与实践意义  11-12
  三、研究方法  12-13
  四、国内外相关课题研究基本现状  13-14
  五、论文研究的重点、难点和创新点  14-15
  六、论文的结构安排  15-17
第一部分核心概念解读与理论概述  17-22
  一、公共危机事件概念解读  17-19
    （一）危机的内涵分析  17-18
    （二）公共危机的内涵分析  18
    （三）公共危机事件的内涵分析  18-19
  二、新媒体核心概念解读  19-22
    （一）工业革命时期的新媒体  19-20
    （二）电子时代的新媒体  20
    （三）信息时代的新媒体  20-21
    （四）本文视域下的新媒体  21-22
第二部分公共危机事件中新媒体的角色  22-31
  一、媒体的角色定位  22-25
    （一）表达和引导社会舆论  22-23
    （二）传播法治观念，维护宪法权威  23-24
    （三）传承文化遗产及社会主流价值体系  24
    （四）构建和谐社会秩序，保障公民合法权益  24-25
    （五）监督政府，制约权力部门  25
  二、新媒体在公共危机事件中的传播优势  25-27
    （一）传播方式：交互性  25-26
    （二）传播形态：多样性  26
    （三）传播范围：时空性  26
    （四）传播内容：多元性  26
    （五）传播时间：及时性  26-27
  三、新媒体在公共危机事件中的角色定位  27-31
    （一）新媒体在危机事件潜伏期的角色定位  27-28
    （二）新媒体在危机事件爆发期的角色定位  28-30
    （三）新媒体在危机事件平息期时的角色定位  30-31
第三部分新媒体在公共危机事件三阶段中的角色现状——以南京“7·28”大爆炸事件为例  31-52
  一、事件简况  31-32
    （一）事件起因  31
    （二）处理结果  31-32
  二、媒介组织的新闻报道  32-35
    （一）传统媒体2010 年7 月29 日头版新闻报道现状  32-33
    （二）新媒体之官方媒介组织网络版2 月29 日报道现状  33-35
  三、新媒体之网络商业媒体报道现状——新浪网专题  35-38
    （一）新浪专题：南京工厂爆炸  35
    （二）公民记者的崛起  35-38
  四、新媒体的公共危机事件三阶段中的角色现状  38-42
    （一）新媒体在公共危机事件潜伏期的预警角色现状  38-39
    （二）新媒体在公共危机事件爆发期的角色现状  39-41
    （三）新媒体在公共危机事件平息期的角色现状  41-42
  五、公共危机事件中新媒体传播权受阻及成因分析  42-48
    （一）新媒体传播权利受阻：南京媒体冷对南京爆炸  42-43
    （二）南京新媒体传播权利受阻成因分析  43-48
  六、可资借鉴的经验  48-52
    （一）公共危机事件中的应对法律  48-49
    （二）公共危机事件中的媒介应对系统  49
    （三）公共危机事件中的信息披露机制  49-50
    （四）公共危机事件中政府与媒体的良性互动  50
    （五）公共危机事件中政府传播管理机构  50-52
第四部分新媒体在公共危机事件中的传播权利救济  52-60
  一、对新媒体的传播权利救济的核心理论支撑  52-53
    （一）知情权理论  52
    （二）言论自由理论  52-53
    （三）新闻自由理论  53
  二、对新媒体的传播权利救济的法律依据  53-54
  三、对新媒体的传播权利救济的路径分析  54-60
    （一）建立信用制度  55-56
    （二）树立危机意识  56
    （三）保障新媒体的传播权利  56-57
    （四）政府担当信源角色  57-58
    （五）法律保障  58-60
结语  60-61
致谢  61-62
参考文献  62-63

论公共危机事件中新媒体的角色及其传播权利救济

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