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论乡镇企业的资本经营

作　者: 徐莉
导　师: 郑景骥
学　校: 西南财经大学
专　业: 产业经济学
关键词: 资本经营乡镇企业城市企业走出困境资本增值打破条块分割价值化社会主义市场经济体制自主决策权经济运行质量
分类号: F276.3
类　型: 博士论文
年　份: 2000年
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内容摘要

建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国乡镇企业迅速崛起，蓬勃发展，取得了举世瞩目的成就，已成为我国农村经济的一支主体力量。然而，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，乡镇企业已面临诸多矛盾和困惑。乡镇企业如何走出困境，实现第二次创业，成为理论界关心和探讨的重要课题。本文本着理论与实践相结合的原则，采取历史分析和实证分析相结合的方法，从资本经营的角度对乡镇企业进行全面、系统的分析和研究，试图找到一条乡镇企业走出困境的途径。本文共分四部分：第一部分：导论采用对比分析的方法，总结了乡镇企业取得的成就，表明了乡镇企业在国民经济中的地位和对农村经济发展所作的贡献，同时指出了乡镇企业发展面临的严重问题，并分析了存在问题的原因，其内在原因主要是乡镇企业结构不合理、层次低，运行机制不规范，综合素质低，经营管理粗放等，而外在原因可归结为市场条件、经济政策及融资环境的变化。最后提出本文的论点：实施资本经营是乡镇企业走出困境的一条长远之路、根本之策。第二部分：乡镇企业资本经营功能分析这部分是文章的理论依据。资本经营的本质就是通过资本交易或使用获取利润，求得资本的增值或获取更大的收益。乡镇企业的特内口瞩羹点决定了乡镇企业的资本及资本经营有其自身的特点：乡镇企业的投资主体和产权主体是农民，因而其存量资本为民间资本；乡镇企业的增量资本中包含有农村社区转移的收益，因而乡镇企业实施资本经营应当继续保持或重新确立“建农产农”的义务；乡镇企业比城市企业更加需要实施资本经营；乡镇企业的发展受城市企业的影响大，实栅本经营也会在很大程度上受城市企业的影响；乡镇企业资本经营要与小城镇建设结合起来，促进企业集中布局。 “－乡镇企业实施资本经营有利于促进乡镇企业调整结构、合理布局；形成良好的经营机制；达到规模经济，提高效益；打破条块分割，提触业经济运行质量；优化资产结构，提高资产质量。总之，乡镇企业姚资本经营是从企业自身出发，通过经营方式的革命，克服和解决企业内在的问题和矛盾，使企业走出困境，实现乡镇企业的第二次创业。。柬三部分：乡镇企业资本经营可行性分析、企业实施资本经营需要具备一定的条件，包括宏观条件和微砚条件。＿一般来说，宏观上要求在市场经济体制的大环境下，具有完备的市场体系，企业产权要明晰，并实现资产价值化；微观上要求企业拥有资本经营的自主决策权，具有追求资本增值和资本价值最大化的内在动力，并按资本增值最大化原则实行资本经营型管理，同时，企业应建立一套完整的风险规避制度，此外，还应有高素质的企业家阶层作保证。我国乡镇企业实施资本经营巳经具备了一定的条件，如我国蹦20年的经济体制改革，巳由计划经济转人市场经济；市场体系也得到快速发展，正在形成一个较为完盔的市场体系；资产评估业正在健康、快速发展，为乡镇企业资产价值化提供了有利条件。从企业自身来看，乡镇企业灵活的经营机制有利于资本经营的实施，而且，乡镇企业实施资本经营的成本比城市企业低，带来的社会波动也更小。但另一方面，乡镇企业还存在产权不明、政企不分的问题，资本 2 内客们羹经营主体尚不明确，并由此导致公司治理结构不完善，构成了乡镇企业资本经营的制度障碍．现行条块分割的管理体制和乡镇企业的社区性格也在很大程度上制约着乡镇企业资本经营的实施，加之目前我国市场体系尚不完善，乡镇企业还缺乏高素质的资本经营人才，这些因素在一定程度上成为乡镇企业实施资本经营的障碍。但并不表明乡镇企业不可以进行资本经营，事实证明，任何一项制度都儒耍在实践中验证、修正和完善，人才也是在实践中锻炼和培养出来的，乡镇企业不必等到所有条件都成熟了再实施资本经营，目前存在的间题和障碍可以在乡镇企业实施资本经营的实践中逐步得到解决，而且，乡镇企业资本经营的实施会促进这些问固的解决。因此，目前我国乡镇企业实施资本经营是可行的。第四部分：乡镇企业实施资本经营的方略 ·该部分是本文的重点，讨论乡镇企业应如何实施资本经营。乡镇企业实施资本经营，首先应明确措导思想，以生产经营为基础，以优化资源配置为导向，以规范运作为前提；其次还应遵循市场化、收益最大、成本最低、从实际出发等原则。资本经营是一项复杂的系统工程，乡镇企业实施资本经营涉及企业内外诸多方面的?

全文目录

一、乡镇企业建设的成就  25-27
  1．乡镇企业已经成为国民经济的重要组成部分  25-26
  2．乡镇企业在农村经济中的主体地位日益巩固  26
  3．乡镇企业的发展有力地促进了我国农村工业化和城镇化的进程  26-27
  4．乡镇企业拓宽了农村就业门路，增加了农村居民收入  27
  5．乡镇企业外向型经济已初具规模，成为国家创汇的重要来源  27
二、乡镇企业发展面临的问题及其原因分析  27
（一）当前乡镇企业发展面临的问题  27-44
  1．乡镇企业增长幅度明显回落  28
  2．乡镇企业效益持续下降  28
  3．乡镇企业出口创汇增长速度减缓  28-29
  4．乡镇企业吸纳农村劳动力的能力减弱  29
  5．乡镇企业对环境污染和生态破坏严重  29-44
    （二）乡镇企业存在问题的原因  30
    1．内在因素  30-34
    2．外部因素  34-37
    结论：实施资本经营是乡镇企业走出困境的道路  37
    第二部分乡镇企业资本经营功能分析  37
    一、资本经营的基本内涵  37
    1．资本经营的本质  37-39
    2．资本经营的特征及内容  39-40
    二、乡镇企业资本及资本经营的特点  40
    1．乡镇企业投资主体和产权主体是农民，因而其存量资本都是民间资本，而无国有资本。  40
    2．乡镇企业的增量资本中包含有农村社区转移的收益。因此，乡镇企业实施资本经营的过程中要继续保持或重新确立“建农、补农”的义务。  40-42
    3．乡镇企业比城市企业更加需要实施资本经营。  42-43
    4．乡镇企业与城市企业联系紧密，其发展受城市企业影响大，因而乡镇企业实施资本经营也会在很大程度上受到城市企业的影响。  43-44
    5．乡镇企业资本经营要与小城镇建设结合起来，促进企业集中布局。  44
三、乡镇企业资本经营的作用  44-47
  1．乡镇企业实施资本经营有利于社会资源的优化配置，从而促进乡镇企业调整结构、合理布局。  44-45
  2．乡镇企业实施资本经营有利于形成对乡镇企业及其经营者的约束，使乡镇企业形成良好的运行机制。  45
  3．实施资本经营可以使乡镇企业加快扩张速度，达到规模经济，提高效益。  45-46
  4．实施资本经营有利于乡镇企业打破条块分割，实现跨地区、跨行业发展。  46
  5．乡镇企业实施资本经营有助于盘活存量资产，优化资产结构，提高资产质量。  46
  6．实施资本经营有利于提高乡镇企业的整体素质和市场竞争能力。  46-47
四、小结  47-48
第三部分乡镇企业资本经营可行性分析  48
一、企业实施资本经营的条件  48
（一）宏观条件  48-139
  1．市场经济是企业资本经营的体制环境  48-50
  2．市场体系是企业资本经营的市场环境  50-52
  3．产权明晰化是企业资本经营的产权基础  52-54
  4．资产价值化是企业资本经营的价值基础  54-62
    （二）微观条件  56
    1．实施资本经营要求企业具有资本经营的自主决策权。  56-57
    2．实施资本经营要求企业具有追求资本增值和资本价值最大化的内在动力。  57-59
    3．实施资本经营要求企业按资本增值最大化原则实行资本经营型管理。  59-62
    4．实施资本经营要求企业具有内在的风险规避制度。  62
  5．企业实施资本经营应有高素质的企业家阶层作保证。  62-88
    二、乡镇企业实施资本经营已经具备的有利条件  63
    （一）宏观条件  63
    1．我国已从计划经济转入市场经济，乡镇企业实施资本经营具备了体制环境。  63-65
    2．我国市场体系快速发展，正在逐步形成一个较为完整的市场体系。  65-68
    3．资产评估业的发展为乡镇企业资产价值化提供了条件。  68-69
    （二）微观条件  69
    1．乡镇企业灵活的经营机制为其实施资本经营提供了有利条件。  69-70
    2．乡镇企业实施资本经营的成本比城市企业较低，带来的社会波动较小。  70-71
    三、乡镇企业实施资本经营的不利因素  71
    1．产权不明、政企不分是乡镇集体企业实施资本经营的制度障碍。  71-73
    2．现行条块分割的管理体制和乡镇企业的社区性格对乡镇企业实施资本经营的制约。  73-75
    3．我国市场体系尚不完善。  75-77
    4．乡镇企业缺乏高素质的资本经营人才。  77-78
    四、小结  78-79
    第四部分乡镇企业实施资本经营的方略  79
    一、乡镇企业实施资本经营的指导思想  79
    1．以生产经营为基础，积极推进乡镇企业资本经营。  79-80
    2．以优化资源配置为导向，推进资本向优势乡镇企业集中。  80-82
    3．以规范运作为前提，正确引导乡镇企业资本经营取得实效。  82-84
    二、乡镇企业实施资本经营所应遵循的原则  84
    （一）市场化原则  84
    （二）收益最大原则  84-85
    1．直接收益  85-86
    2．间接收益  86
    （三）成本最低原则  86
    1．搜集信息的成本  86-87
    2．谈判成本  87
    3．资产交易成本  87-88
    4．反并购成本  88
    5．整合成本  88
  6．机会成本  88-139
    （四）从实际出发的原则  89
    三、乡镇企业实施资本经营的战略性举措  89
    （一）转变经营理念  89
    1．认识和接受资本经营  89
    2．树立和掌握资本经营的思路和观念  89-91
    （二）改善外部环境  91
    1．进一步改善政策环境  91
    2．建立和完善乡镇企业投资主体的法律保护体系  91-92
    3．进一步培育资本市场、产权交易市场，完善市场体系  92-93
    （三）改革和完善乡镇企业的产权制度  93
    1．股份合作制是乡镇企业当前改革的主要形式  93-95
    2．乡镇企业股份合作制改革的意义与问题  95-98
    3．乡镇集体企业产权改革的方向  98-99
    4．乡镇集体企业产权制度改革的步骤  99-100
    5．乡镇集体企业存量资产权属的界定与分配  100-101
    6．乡镇集体企业产权制度改革中集体股的设置  101-103
    （四）建立乡镇企业法人资本经营制度  103-104
    （五）建立乡镇企业公司治理结构  104-105
    1．股东大会和董事会之间的信任托管关系  105
    2．董事会与公司经理人员之间的委托代理关系  105-106
    3．乡镇企业建立公司治理结构的关键在于明确划分股东、董事会和经理人员各自的权利、责任和利益，形成三者之间的制衡关系。  106-107
    （六）造就一支乡镇企业资本经营者队伍  107-108
    1．建立乡镇企业资本经营者选择机制  108
    2．建立对乡镇企业资本经营者的激励机制  108-110
    3．建立对乡镇企业资本经营者的约束监督机制  110-111
    （七）采取多种形式开展乡镇企业资本经营  111
    1．乡镇企业的并购重组  111-124
    2．乡镇企业的资产剥离  124-125
    3．乡镇企业的资产置换  125-126
    4．乡镇企业的托管经营  126-127
    5．乡镇企业的租赁经营  127-128
    6．乡镇企业的集团化经营  128-132
    四、小结  132-133
    主要参考文献  133-138
    后记  138-139

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