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教育政策影响分析方法探索

作　者: 潘一林
导　师: 袁本涛
学　校: 清华大学
专　业: 高等教育学
关键词: 教育政策 影响分析 西藏 义务教育 高等教育
分类号: G527
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


单个教育政策或者教育政策“集合”对不同区域和层次的教育发展产生了怎样的影响?这是当前我国教育政策研究中的一个主要困惑,也是政策研究者不可回避的问题。本文以1991-2008年西藏自治区义务教育和高等教育政策为例,探讨了在非实验的条件下进行教育政策影响分析的技术和范式。本文借用了Dunn(1994)的政策过程模型,从政策投入、政策输出和政策影响三个方面详细阐释了对教育政策进行影响分析时的假设、条件及其有限性。研究首先利用内容分析法对1991年-2008年有关西藏自治区义务教育和高等教育的政策文本特征、政策措施和政策目标进行分析,然后根据政策资源的分布将政策输出部分量化,并着重探索这些量化指标和政策影响相关量化指标之间是否具有相关性。由于从统计年鉴中可获得的同一口径的相关数据不足以支撑多元回归模型,而简单回归模型又不具有解释力,对西藏自治区义务和高等教育政策影响的案例分析未得出具体的结论。基于案例分析遇到的困难,本文着重探讨了教育政策影响分析相关的技术和范式,以期使其他研究者有所借鉴。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
第1章 引言  8-15
  1.1 研究背景（problem）  8-9
  1.2 一般研究问题（general question）  9-13
    1.2.1 教育政策系统的复杂性  9-11
    1.2.2 教育政策效果的交互性  11
    1.2.3 教育政策目标的模糊性  11-12
    1.2.4 教育政策影响的滞后性  12
    1.2.5 教育政策影响的多样性  12-13
  1.3 案例研究问题（specific question）  13-15
第2章 文献综述  15-25
  2.1 政策影响评估方法的研究（Impact Analysis of Policies or Evaluation）  15-17
  2.2 关于西藏自治区义务教育和高等教育政策影响的研究  17-22
    2.2.1 政策“集合”或单个政策及其影响  17-18
    2.2.2 政策背景下的教育发展状况描述  18-21
    2.2.3 文献评述  21-22
  2.3 关于内容分析的研究方法  22-25
    2.3.1 定义、步骤与作用  22-23
    2.3.2 内容分析法在教育政策研究中的应用  23-25
第3章 研究设计  25-49
  3.1 变量概念化  25-27
    3.1.1 教育政策  25
    3.1.2 教育发展水平  25-26
    3.1.3 教育阶段  26-27
  3.2 变量操作化  27-43
    3.2.1 “教育政策”的操作性定义——内容分析法  27-37
    3.2.2 “教育发展水平”的操作性定义——指标遴选  37-43
  3.3 理论框架  43-47
  3.4 研究方法  47-49
    3.4.1 内容分析法  47-48
    3.4.2 统计分析  48-49
第4章 关于西藏自治区义务和高等教育政策的内容分析  49-69
  4.1 编码结果总体描述  50-52
  4.2 政策文本特征的结构性分析  52-57
    4.2.1 重心偏上的权威分配结构（从政策层次来看）  52-53
    4.2.2 重心居下的政策层次结构  53-54
    4.2.3 渐进式的政策生产模式  54-57
  4.3 政策措施的结构性分析  57-63
    4.3.1 稳定非平衡的政策资源分配结构  57-60
    4.3.2 集权式的权威分配结构（从政策行动主体和政策作用对象来看）  60-63
  4.4 政策目标的结构性分析  63-69
第5章 政策投入、输出与影响的相关性分析  69-78
  5.1 政策投入与政策输出的相关性分析  69-72
  5.2 政策输出与政策影响的相关性分析  72-78
    5.2.1 数据来源和数据质量说明  72-73
    5.2.2 多元回归模型  73-74
    5.2.3 简单回归模型  74-78
第6章 总结与反思：教育政策影响分析的技术和范式探讨  78-88
  6.1 西藏案例研究的局限性  78-80
    6.1.1 无法突破教育政策的特点对影响评估的限制  78
    6.1.2 定量研究的有限性  78-79
    6.1.3 未考虑政策影响在时间上的滞后性  79
    6.1.4 数据问题  79
    6.1.5 未能分析同一文本中“政策措施”与“政策目标”的对应性  79-80
  6.2 教育政策影响分析的技术探索  80-82
  6.3 教育政策影响分析的范式探索  82-86
  6.4 结论  86-88
参考文献  88-94
致谢  94-95
附录A 西藏义务教育政策文本目录及政策特征编码  95-99
附录B 西藏高等教育政策文本目录及政策特征编码  99-102
附录C 内容分析法编码示例  102-106
附录D 图的原始数据  106-111
附录E 有关政策输出与政策影响计算的原始数据  111-118
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  118

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