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构建节约型政府的对策研究

作　者: 李鑫
导　师: 司晓悦
学　校: 东北大学
专　业: 公共管理
关键词: 节约型政府政府职能行政成本
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 70次
引　用: 1次
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内容摘要

随着我国经济社会的快速发展,社会发展对资源的需求日益增加,资源能源压力越来越大,资源能源短缺日益成为经济发展的瓶颈。政府作为社会的组织者和管理者,掌握着大量的社会资源,具有巨大的节约潜力和责任。但在实际生活中,政府自身造成的浪费比比皆是,因此,构建节约型政府尤为重要,它成为建设节约型社会的先导和必然要求。本文首先通过对节约型政府涵义的探讨,将其细化为廉洁政府、廉价政府、有限政府和有效政府等多重特性的有机统一体,这四方面是其最基本的含义。如果把“节约型政府”比作一座大楼,那么,支撑这座大楼的“四根支柱”就是以上四种政府理念和形态。也就是说,要想建好“节约型政府”这座宏伟大楼,就必须首先把这“四根支柱”建好。可以说,任何一根支柱的瘫软,对于节约型政府大楼的构建都是致命的。然后,在分析我国构建节约型政府所面临的问题及产生问题的原因的基础上,从四个方面分别提出了我国构建节约型政府的具体对策。节约型政府的构建意义深远,但道路艰辛,还需要我们不断进行探索和研究。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-7
目录  7-10
第1章绪论  10-17
  1.1 选题目的及意义  10-12
    1.1.1 论文选题的目的  10-11
    1.1.2 论文选题的意义  11-12
  1.2 文献综述  12-14
    1.2.1 关于节约型政府的涵义  12-13
    1.2.2 关于构建节约型政府的具体对策  13-14
  1.3 研究方法  14-15
    1.3.1 理论联系实际的方法  14-15
    1.3.2 文献研究法  15
    1.3.3 归纳研究法  15
  1.4 创新点  15-17
    1.4.1 将"节约型政府"的涵义细化  15-16
    1.4.2 从制度建设方面提出节约型政府构建的措施  16-17
第2章我国构建节约型政府的背景及现状  17-26
  2.1 从四方面理解节约型政府的涵义  17-21
    2.1.1 节约型政府是廉洁政府  17
    2.1.2 节约型政府是廉价政府  17-19
    2.1.3 节约型政府是有限政府  19
    2.1.4 节约型政府是有效政府  19-21
  2.2 构建节约型政府的重大意义  21
    2.2.1 节约型社会发展规律的必然要求  21
    2.2.2 能够充分发挥政府在建设节约型社会中的主导作用  21
  2.3 我国构建节约型政府的现状  21-26
    2.3.1 近年来我国在构建节约型政府方面的尝试  21-23
    2.3.2 我国在构建节约型政府方面取得的进展  23-26
第3章我国构建节约型政府所面临的问题及原因  26-37
  3.1 构建节约型政府所面临的问题  26-31
    3.1.1 腐败现象严重  26-27
    3.1.2 政府机关办公能耗浪费严重  27-28
    3.1.3 决策失误,损失巨大  28-29
    3.1.4 政府规模大职能多,行政效率低下  29-30
    3.1.5 形象工程浪费了大量资源  30-31
  3.2 构建节约型政府所面临问题产生的原因  31-37
    3.2.1 社会文化因素是产生腐败的首要原因  31
    3.2.2 社会监督机制失控  31-32
    3.2.3 决策制度没有实现真正的科学化、民主化  32-33
    3.2.4 政府采购制度不完善  33-34
    3.2.5 节约资源管理制度不健全  34
    3.2.6 行政审批手续繁琐、办事程序长  34-35
    3.2.7 政府绩效考核制度存在问题  35-37
第4章我国构建节约型政府的具体对策  37-49
  4.1 建设"廉洁政府"  37-39
    4.1.1 加强节约理念教育  38-39
    4.1.2 完善政府监督网络制度  39
  4.2 建设"廉价政府"  39-43
    4.2.1 以彻底的精神继续深化机构改革  40-41
    4.2.2 健全政府采购制度  41-42
    4.2.3 建立科学、民主的决策机制  42-43
  4.3 建设"有限政府"  43-46
    4.3.1 切实转变政府职能  44-45
    4.3.2 简化行政审批手续  45-46
  4.4 建设"有效政府"  46-49
    4.4.1 引入经济杠杆,制定鼓励资源节约政策  47
    4.4.2 探索建立绿色核算体系,积极完善政府绩效考核制度  47-48
    4.4.3 全面开展电子政务,发挥科技的推动作用  48-49
第5章结论  49-50
  5.1 不足之处  49
  5.2 今后继续研究的方向  49-50
参考文献  50-53
致谢  53-54
作者简介  54

构建节约型政府的对策研究

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