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村民自治问题研究
作 者: 王海雨
导 师: 杨朝聚
学 校: 郑州大学
专 业: 行政管理学
关键词: 村民自治 问题研究 村委会与党支部关系 《村民委员会组织法》 承包责任制 家庭联产 工作实践和体会 净化社会环境 农村和农民问题 农村民主化
分类号: D422.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2002年
下 载: 433次
引 用: 4次
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内容摘要
农业、农村和农民问题,历来是中央非常关心的问题,农村的稳定和发展是我国社会政治稳定与发展的基础,三农问题的关键是农民问题。中国要实现现代化。本世纪中叶赶超世界中等发达国家水平,没有农村的现代化和农村经济的长足发展是绝对不行的。建设高度的社会主义民主,是我国现代化建设的基本内容。我国有13亿人,其中9亿多在农村。我国的民主化,必须有农村的民主化。 村民自治是我党和政府领导人民发展社会主义民主政治的伟大创造,搞好村民自治,让9亿多农民自己当家做主,必将极大地推进整个国家的民主政治建设的发展,我国村民自治的实行,推进了农村民主化,职得了伟大的成就,但由于我国人口多,情况复杂,村民自治在实践中还存在着许多方面的问题。我在乡镇从事基层工作十几年,直接参与了村民自治的实践活动,做为推动村民自治的乡镇工作人员,对村民自治有着直接的感受,也尝到了村民自治过程中的酸甜苦辣,并在实践中进行不断的思考总结和探索。 本文分析了村民自治的现状,论述了政府管理与村民自治的关系,提出了怎样避免附属行政化和怎样防止过度自治化的方法与措施,分析了村委会选举中容易出现的问题和解决办法,提出了用综合治理的手段净化社会环境,保证村民自治顺利推行的新观点。 文章共分三部分: 第一部分:简要分析了村民自治产生和发展的历史,实行家庭联产承包责任制以来,农民自发创造村民委员会及国家强制性制度供给相结合的过程。在此过程中,村民委员会怎样完善了基层民主制度和村民自治在椎动杜会进步方面所起的作用。 第二部分:主要分析了村民自治目前的现状,在实践中存在的选举方面的问题,村委会与党支部关系方面的问题,村民自治与政府之间的关系及社会因素对村民自治的影响。 第三部分:根据本人工作实践和体会在几个方面进行了探索。一是乡镇要完善政府功能,转变对农村的管理方式,政府工作人员要提高认识,转变观念,依法履行自身的管理、指导、服务职责,村民委员会要加强自身建设,学会使用民主权利。二是国家立法机关要完善与《村民委员会组织法》相配套的有关法律,保障村民民主权利。三是怎样正确处理村委会与党组织的关系。四是怎样建设理想的村民自治组织。五是在市场经济条件下,继续搞好家庭联产承包责任制,发展壮大集体经济,调整农业结构,提高农民收入,增强村民自治的吸引力和凝聚力。六是面对社会现实要运用综合治理的手段,加强法制建设,营造良好的社会法治环境,确保村民自治的顺利椎行。
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全文目录
一、 村民自治的开展与农村民主化的推进 8-22 (一) 村民自我管理意识孕育产生了村民自治框架 8-10 (二) 政府推动促进了村民自治的发展 10-13 (三) 村民自治推进了农村民主化 13-18 (四) 村民自治推动了社会进步 18-22 二、 村民自治现状及问题分析 22-39 (一) 村民自治尚处初级阶段 23-24 (二) 村委会选举的具体问题 24-28 (三) 村委会与党支部的关系问题 28-30 (四) 村民自治与政府管理的关系 30-32 (五) 村民素质、宗法组织、黑社会势力对村民自治的影响 32-39 三、 村民自治与农村民主化对策探索 39-59 (一) 完善政府功能,转变管理方式 40-43 (二) 健全法制制度,保障民主权利 43-45 (三) 正确处理村委会与党组织的关系 45-46 (四) 提高村民素质,建设理想自治组织 46-51 (五) 发展农村经济,增强村民自治的凝聚力 51-54 (六) 实行综合治理,净化社会环境 54-59
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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 农民运动与组织 > 中国农民运动与组织 > 农民工作
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