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关于加强历下区政府投资项目管理的研究

作　者: 杨建莉
导　师: 丁荣贵
学　校: 山东大学
专　业: 工程
关键词: 政府投资项目 管理模式 代建制 政府监管 HPC模式
分类号: F283
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


政府投资项目是国家经济发展的前提和保障。近年来,我国政府投资项目的投入不断加大,历下区是济南市的中心城区,承担着大量城市建设任务,特别是近几年,随着全运会的召开,老城提升、新区建设步伐的不断加快,大量的政府投资项目相继投入运营,辖区内盛福片区、解放阁片区、千佛山科技城等体量大、影响广、带动性强的大项目陆续投入建设。为切实将区政府投资项目管理好、经营好,历下区政府不断探索政府投资项目管理新模式,学习借鉴运用了“工务局”和“代建制”等先进的管理模式,加强对投资项目的控制,提高专业化管理水平,实现政府投资项目效益的最大化。本文从政府投资项目基本理论入手,系统介绍了政府投资项目的特点、分类及管理方式,在比较与借鉴国内外先进的政府投资项目管理模式的基础上,结合当前历下区政府投资项目管理的现状,提出了下一步加强历下区政府投资项目管理的总体设想和具体措施,特别是对建立HPC项目管理新模式及建立健全项目运行机制和后评价体系进行了论述,并结合实践应用中出现的问题情况,提出了完善措施,为更好的进行政府投资项目的管理,树立高效、廉政、公平的新型政府提供决策的建议。

全文目录


摘要  10-11
ABSTRACT  11-12
第一章 绪论  12-20
  1.1 选题背景及问题的提出  12-17
    1.1.1 选题的背景  12-13
    1.1.2 政府投资项目管理的概念  13
    1.1.3 政府投资项目的特点  13-14
    1.1.4 政府投资项目的分类  14-15
    1.1.5 政府投资项目管理方式  15-17
  1.2 课题研究的目的和意义  17-18
  1.3 研究思路和方法  18-19
  1.4 本章小结  19-20
第二章 国内外政府投资项目管理研究和实践现状  20-35
  2.1 国外政府投资项目管理现状  20-24
    2.1.1 美国政府投资建设项目的管理模式  20-22
    2.1.2 英国政府投资建设项目的管理模式  22-24
  2.2 国内政府投资项目管理现状  24-31
    2.2.1 “工务局”模式  25-27
    2.2.2 “代建制”模式  27-30
    2.2.3 政府投资项目管理模式借鉴  30-31
  2.3 国内外政府投资项目管理的启示  31-34
    2.3.1 实行相对集中的专业化管理  31-32
    2.3.2 改变传统的政府服务模式  32
    2.3.3 完善管理运行机制  32-33
    2.3.4 健全规范的法律体系  33
    2.3.5 培养专业化人才队伍  33-34
  2.4 本章小结  34-35
第三章 历下区政府投资项目管理的概况  35-44
  3.1 历下区老城改造项目概况  35-36
  3.2 历下区东部新城项目建设概况  36-39
  3.3 历下区政府投资项目管理  39-40
    3.3.1 现有项目管理模式  39
    3.3.2 搭建项目实施运行服务平台  39-40
    3.3.3 加强项目的监管  40
  3.4 历下区政府投资项目中存在的问题  40-42
    3.4.1 旧城改造项目推进难度大  40-41
    3.4.2 项目建设资金缺口大  41
    3.4.3 项目建设前期工作力度不够  41
    3.4.4 项目运作机制需要进一步理顺  41-42
    3.4.5 项目管理的范围有待扩展  42
    3.4.6 项目整体策划水平需要进一步提高  42
  3.5 历下区重点项目建设面临的机遇  42-43
    3.5.1 老城区面临的机遇  42-43
    3.5.3 东部新区开发面临的机遇  43
  3.6 本章小结  43-44
第四章 对加强历下区政府投资项目管理的建议思考  44-53
  4.1 合理介定历下区政府投资项目范围  44-45
  4.2 创新历下区政府投资项目管理方式  45-46
    4.2.1 HPC管理模式的定义  45
    4.2.2 HPC管理模式的形成  45-46
  4.3 提高历下区政府投资项目科学决策水平  46-47
  4.4 健全历下区政府投资项目运行机制  47-50
    4.4.1 推行市、区两级共建机制  47
    4.4.2 制订市场准入制度  47-48
    4.4.3 建立有效的风险防范机制  48-50
  4.5 实行历下区政府投资项目后评价  50-52
    4.5.1 构建项目后评价体系  50-51
    4.5.2 建立完善项目后评价推进机制  51-52
  4.6 本章小结  52-53
第五章 实际应用中需要解决的问题  53-57
  5.1 项目概况  53
  5.2 盛福片区项目管理模式的选择  53-54
  5.3 项目运行中存在的问题  54-55
  5.4 对问题的治理  55-56
  5.5 本章小结  56-57
第六章 结论  57-58
参考文献  58-60
致谢  60-61
学位论文评阅及答辩情况表  61

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 基本建设经济 > 基本建设投资与经济效益
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