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武安市地方税收征管现状、问题及对策研究

作　者: 王保华
导　师: 宋凤轩
学　校: 河北大学
专　业: 公共管理
关键词: 武安地税 征收管理 依法治税
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


改革开放以来,我国经济发展速度走在世界的前列,但国家税收收入却并不成比例,与经济调整增长相伴的是我国仍缺乏有效的税收征管,致使偷税现象仍然存在,税收流失现象时有发生。再好的税制也会因为征收管理不善而前功尽弃,这就要求我们从理论上重视对税收征管的研究,在实践中建立起有效的税收征管模式。1994年征管法颁布实施,国家推行新一轮税制改革后,为了确保税收征管和新税制协调运行,国家税务总局提出了建立和推行“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征收管理模式。新的税收征管模式从规范税收征管、降低税收征管成本、依法治税、强化纳税意识等方面是一次突破性的制度创新。从制度上保证了征管效率,使税收征管规范化、法制化,而且提出将现代计算机网络技术应用于税收征管中,通过计算机系统对纳税人的户籍情况、纳税申报、税款入库和选案稽查、税务复议和诉讼进行自动管理,使税收征管工作更加规范、公平客观,更有利于提高税收征管效率。新一轮征管改革方案的实施,促进了征管质量和效率的提高,强化了对税收的监督和制约,适应了税收发展的方向和需要。但在运行过程中,一些隐性的问题逐步暴露出来,影响了征管模式的平稳运行和改革的深入,须引起重视并加以解决。从武安市地税局的运作实践看,此征管模式暴露出一些引人注目的问题和弊病:如对税收征管的目标和职能认识不清、税源不清、申报不实、纳税人素质不高、计算机使用效率低等,阻碍其正面效益的发挥。本文将根据调查情况并结合实际工作对武安市地税局现状和存在问题作出系统分析,以利于税收征管工作的改革和完善。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章 导论  11-14
  1.1 本文研究背景和意义  11
  1.2 国内外研究现状  11-13
    1.2.1 国内研究观点  11-12
    1.2.2 国外研究观点  12-13
  1.3 论文主要内容与研究方法  13-14
第2章 税收征收管理理论概述  14-18
  2.1 税收征收管理要素  14-15
    2.1.1 税收征收管理的基本要素  14
    2.1.2 税收征收管理的原则  14-15
    2.1.3 衡量税收征收管理质量的标准  15
  2.2 我国税收征收管理模式  15-18
    2.2.1 专户管理模式  15-16
    2.2.2 征管查分离模式  16
    2.2.3 现行征管模式  16-18
第3章 武安市地税局税收征收管理现状  18-34
  3.1 武安市地税局组织机构设置状况及现行征管业务流程  18-19
  3.2 武安市地税局征管机构人员配备状况  19-20
  3.3 武安市地税局税收（费）收入及税源管辖基本状况  20-23
  3.4 武安市地税局近年来在税收征收管理方面的实践和探索  23-31
    3.4.1 夯实征管基础，完善税源管理体制  23-25
    3.4.2 加强税源管理，规范地方税收秩序  25-27
    3.4.3 狠抓税种管理，进一步加强地方税收征管  27-28
    3.4.4 多措并举、大力组织收入，确保税收任务完成  28-29
    3.4.5 深入落实邯郸市“切片式”税收风险分析暨百日攻坚会议精神  29-31
  3.5 武安市地税局税收征管模式运行至今取得成果  31-34
    3.5.1 武安市地税系统各项税费收入屡创新高  31-32
    3.5.2 税源规模稳步增长，税源质量明显提高  32
    3.5.3 信息管税效果明显  32-33
    3.5.4 税收执法日益规范  33
    3.5.5 纳税品牌服务水平深入人心  33-34
第4章 武安市地税局税收征收管理中存在的问题及原因分析  34-40
  4.1 武安市地税局税收征收管理中存在的问题  34-37
    4.1.1 征管制度方面  34
    4.1.2 征管主体方面  34-35
    4.1.3 纳税人方面  35-36
    4.1.4 征管环境方面  36-37
  4.2 原因分析  37-40
    4.2.1 征管制度方面  37
    4.2.2 征管主体方面  37-38
    4.2.3 纳税人方面  38
    4.2.4 征管环境方面  38-40
第5章 国内外税收征收管理的先进经验与借鉴  40-43
  5.1 国外税收征收管理的先进经验  40-41
  5.2 国内其他省市地方税收征收管理运行的先进经验  41-42
  5.3 国内外先进经验对武安市地税局的借鉴  42-43
第6章 完善武安市地税局税收征收管理的对策建议  43-49
  6.1 完善税收征收管理制度  43-44
    6.1.1 完善税法体系  43
    6.1.2 加强税源管理  43
    6.1.3 加强纳税评估  43-44
    6.1.4 完善税收执法监督体系  44
  6.2 强化征管主体  44-45
    6.2.1 严格规范税收执法  44
    6.2.2 大力降低税收成本  44
    6.2.3 协调征管查各环节职能  44-45
    6.2.4 提高税务人员素质  45
  6.3 提高纳税人素质  45-47
    6.3.1 成立专职纳税服务部门  45-46
    6.3.2 要健全纳税服务机制  46
    6.3.3 创新纳税服务的手段和方式  46
    6.3.4 加大税法宣传力度  46-47
    6.3.5 完善监督防范机制  47
  6.4 优化征管环境  47-49
    6.4.1 完善分税制  47
    6.4.2 确立地方税主体税种  47-49
结语  49-50
参考文献  50-52
致谢  52-53
攻读学位期间取得的科研成果  53

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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