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城市低收入人群住房保障制度研究

作　者: 滕晓浩
导　师: 黎民
学　校: 武汉大学
专　业: 社会保障
关键词: 低收入人群 住房保障 经济适用房 廉租住房
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要


城市住房保障制度,是住房市场化分配机制的必要补充制度,也是国家社会保障制度的重要组成部分。当前,由于广大城市低收入者无力参与市场化的住房交易,难以通过市场解决其基本的居住需求,使得低收入人群的住房保障问题随住房市场化进程的加快而日益突出。 经济适用房与廉租房是中国目前城市低收入人群住房保障制度的两种形式,廉租房是为那些既供不起房也买不起房的最低收入阶层提供住房保障的制度,而经济适用房则是为那些勉强供得起房但还买不起商品房的低收入阶层提供住房保障的制度。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚刚起步,制度本身还存在许多需要完善的部分,同时,在实践中也存在若干偏差,使得当前城市低收入阶层的住房保障整体效果并不尽人意,广大城市低收入人群享受到的住房保障十分有限。因此,对中国城市低收入人群住房保障制度进行研究具有重要的理论和现实意义。 本文研究的技术路线如下: 一方面,以武汉市城市低收入家庭的住房状况进行典型研究,通过武汉市城市低收入家庭的住房状况的统计数据资料,以发现武汉市城市低收入阶层的住房保障现状,进而探讨了现阶段中国住房保障制度实施中存在的问题。 另一方面,通过大量文献研究,在总结美国、新加坡及香港地区的住房保障方面经验和教训的基础上,对中国当前建立和完善城市低收入人群的住房保障制度提出了一些对策建议。

全文目录


第一章 导言  8-11
  一、研究的缘由和意义  8
  二、研究现状  8-9
  三、研究的基本思路和方法  9-11
第二章 城市低收入人群与住房保障制度  11-19
  一、城市低收入人群和住房保障制度的含义  11
    (一) 城市低收入人群的含义  11
    (二) 住房保障制度的内涵  11
  二、建立城市低收入人群住房保障制度的意义  11-15
    (一) 建立现代文明社会的需要  11-12
    (二) 完善社会保障制度的需要  12
    (三) 在克服住房市场失灵上发挥政府作用的需要  12-13
    (四) 促进城镇住房体制改革的需要  13-15
  三、中国城市住房保障制度历史沿革  15-19
    (一) 计划经济体制下的城市住房制度  15-16
    (二) 改革开放后的住房保障制度建设  16-19
第三章 中国城市低收入人群住房保障状况  19-34
  一、个案：武汉市低收入人群生活与住房状况  19-25
    (一) 武汉市低收入人群的性别特征  21
    (二) 武汉市低收入人群的文化程度  21-22
    (三) 武汉市低收入人群的就业状况  22-23
    (四) 武汉市低收入人群的住房状况  23-25
  二、个案续：武汉市政府的住房保障举措及其效果  25-30
    (一) 经济适用房  25-26
    (二) 住宅合作社  26-27
    (三) 出售公有住房  27-28
    (四) 住房补贴  28-29
    (五) 廉租住房  29-30
  三、其他典型城市的低收入人群的住房保障制度  30-34
    (一) 北京  30-31
    (二) 广州  31-32
    (三) 成都  32-34
第四章 对中国城市低收入人群住房保障制度的思考分析  34-40
  一、中国城市低收入人群住房保障制度建设中存在的问题  34-37
    (一) 经济适用住房实施中存在的问题  34-35
    (二) 廉租房实施中存在的问题  35-37
  二、中国城市住房保障制度建设中存在障碍的主要原因  37-40
    (一) 住房保障对象界定不明  37-38
    (二) 经济适用房价格监控乏效  38
    (三) 政策目标不清晰  38-39
    (四) 相关产业发展不协调，社会保障制度不健全  39-40
第五章 境外住房保障制度的经验及启示  40-49
  一、国外及香港地区住房保障制度的做法及经验  40-46
    (一) 美国  40-42
    (二) 新加坡  42-44
    (三) 中国香港  44-46
  二、境外经验对中国城市住房保障制度的借鉴  46-49
    (一) 公共住宅  46-47
    (二) 住房补贴制度  47
    (三) 政府的干预  47-48
    (四) 住房保障立法  48-49
第六章 建构城市低收入人群住房保障制度的设想  49-60
  一、建构城市低收入人群住房保障制度的基本原则  49-51
    (一) 局部与整体协调的原则  49
    (二) 公平与效率兼顾的原则  49-50
    (三) 总体规划分步实施的原则  50
    (四) 统一布署分层操作的原则  50-51
  二、建构城市低收入群体住房保障制度的模式选择  51-60
    (一) 经济适用住房  51-55
    (二) 廉租住房  55-60
结束语  60-61
主要参考文献  61-63
后记  63

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 城市与市政经济 > 城市经济管理 > 房地产经济
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