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我国住房保障法律制度研究

作　者: 罗敏洁
导　师: 张鹤
学　校: 昆明理工大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 住房保障 法律制度 住房价格
分类号: D922.181
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


最近几年我国的房地产市场十分火爆,房价是节节攀升,某些地区甚至出现了天价房,如上海曾爆出每平方米10万元的高价。依我国城镇居民现有的收入,有很大一部分人根本买不起房。如果居民基本的住房权利都得不到有效的保障,必将会引起众多的社会问题。房价的不断攀升与我国在住房保障问题上的法律缺陷有很大的关系,一些学者认为法律规定上的缺陷主要有拆迁置换、补偿标准没有统一法律规定之间的冲突问题等。笔者认为,住房问题的产生不仅因为缺少补偿标准和法律冲突的问题,而且更主要的原因是我国住房保障制度的不健全,因此要想根本解决目前的住房问题,必须完善住房保障法律制度。我国在住房保障体系上,建立了住房公积金制度,经济适用房制度、廉租房制度等住房保障制度。但是随着房地产市场的发展和住房制度改革的推近,上述政策在实施过程中,遇到了许多问题,并未从根本上解决中低收入阶层住房问题。本文尝试从多视角地对低收入阶层住房困难问题进行调查分析,并结合众多研究学者现有的研究成果和资料,详细分析我国住房保障制度存在的缺陷,期望从法学的角度对我国住房保障制度存在的问题进行深入剖析,并通过在借鉴国外在住房保障方面的相关立法基础上的经验,针对我国的住房保障立法制度现状,对我国住房保障法律制度进行设计,以期完善我国相关的住房保障制度。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
引言  8-9
一、文献综述  9-15
  (一) 研究背景和意义  9-10
    1. 研究背景  9-10
    2. 研究意义  10
  (二) 国内外研究现状  10-14
    1. 国内研究现状  10-12
    2. 国外研究现状  12-14
  (三) 主要研究方法  14-15
    1. 社会调查法  14
    2. 文献研究法  14
    3. 举例研究法  14
    4. 历史研究法  14-15
二、住房保障法律制度的基本理论  15-21
  (一) 住房权概念  15-16
  (二) 住房权的渊源  16-17
    1. 中国古代住房权的起源  16-17
    2. 国外住房权的起源和发展  17
  (三) 住房保障法律制度的概念  17
  (四) 住房保障法律制度的内涵  17-18
    1. 住房保障法律制度是社会保障法的重要内容  18
    2. 住房保障法律制度的受益者是住房困难者  18
  (五) 住房保障法律制度的原则  18-21
    1. 平等优先原则  19
    2. 政府主导原则  19-21
三、我国住房保障法律制度的基本内容和立法状况  21-24
  (一) 住房保障法律制度的基本内容  21-22
    1. 住房保障法律关系的主体  21
    2. 住房保障法律关系的客体  21-22
    3. 住房保障法律关系的内容  22
  (二) 住房保障法律制度的立法状况  22-24
    1. 住房保障的基础性法律  22
    2. 住房保障的行政法规和部门规章  22-23
    3. 住房保障的地方性规定  23-24
四、现行住房保障制度的立法缺陷及其原因分析  24-30
  (一) 住房保障法律制度立法上的缺陷  24-26
    1. 住房保障立法层次效力低  24
    2. 住房权不是公民一项基本权利  24-25
    3. 未从法律的角度遏制高住房价格  25
    4. 法律规定之间的冲突问题  25-26
  (二) 住房保障行政法规和部门规章存在的缺陷  26-30
    1. 住房公积金制度存在的缺陷  26-27
    2. 经济适用房制度存在的缺陷  27-28
    3. 廉租房制度存在的缺陷  28-30
五、国外住房保障性法律制度  30-35
  (一) 英国住房保障制度及调控手段  30-31
    1. 面向中低收入居民的政府公房  30
    2. 对低收入者的房租补贴  30-31
    3. 政府、银行、保险、社会福利机构等综合作用于住房保障  31
  (二) 美国住房保障政策  31-32
    1. 立法保障  31
    2. 推行住房分类供应及补贴制度  31-32
    3. 金融、财政与税收政策  32
    4. 以住房券的方式对低收入家庭进行财政补贴  32
    5. 土地规划控制  32
  (三) 瑞典的公共住房及住房合作社政策  32-33
    1. 公共住房政策  32
    2. 公共住房补贴政策  32-33
    3. 住房合作社政策  33
  (四) 德国的供给需求双管齐下政策和房租补贴制度  33-35
    1. 供给需求双管齐下  33-34
    2. 房租补贴制度  34-35
六、完善我国住房保障法律制度  35-51
  (一) 制定《住房保障法》  35-44
    1. 制定《住房保障法》的必要性  35-36
    2. 《住房保障法》的内容  36-38
    3. 确立公民的基本住房权  38-40
    4. 通过法律手段抑制地价的过快上涨  40-42
    5. 进行法律规定的整理,最终实现法律规定的协调统一  42-44
  (二) 完善住房保障行政法规和部门规章  44-51
    1. 完善住房公积金制度  44-46
    2. 完善经济适用房制度  46-48
    3. 完善廉租房制度  48-51
结语  51-52
致谢  52-53
参考文献  53-56
附录 攻读硕士期间发表论文  56

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法 > 公用事业管理法令
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